Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Установлено, что учредитель образовательной организации по заявлению родителей (законных представителей) детей вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. Однако в Положении об отделе образования данное полномочие не закреплено.
• В Положении об отделе образования не закреплено полномочие по организации проведения школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников.
• Учредитель и (или) уполномоченный им орган управления образовательной организации в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе обеспечивает перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, учредитель и (или) уполномоченный им орган управления образовательной организацией обеспечивают перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности. Однако в Положении об отделе образования данное полномочие не закреплено.
• В Положении об отделе образования не закреплено полномочие по согласованию программ развития подведомственных образовательных организаций.
• В разделах III и IV Порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок), утвержденного постановлением администрации муниципального образования Горномарийский муниципальный район от 10 декабря 2010 г. № 1025 (с изменениями и дополнениями от 19.08.2011 г. № 813, от 22.02.2012 г. № 127), принятие решения о реорганизации и ликвидации муниципальной образовательной организации допускается без положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
• В разделах III и IV Порядка принятие решения о реорганизации и ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной в сельском поселении, допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
• К компетенции органов местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования отнесено соответственно ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях; разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях. Однако в Положении о муниципальном учреждении Отдел образования администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район, утвержденного решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 07 декабря 2011 г. № 173 (далее - Положение об отделе) данные компетенции не закреплены.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 5 приказа Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников».
• Пункт 9 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Часть 11 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
• Часть 12 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Подпункты 4-7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• статья 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 7, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; пункт 9 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. № 231; пункт 8 Положения об отделе, утвержденного министром образования и науки Республики Марий Эл 1 августа 2019 г.

Выданные предписания:

• Администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл 425350, Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, Бульвар Космонавтов, дом 14 ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений В результате мероприятия по контролю, в период с 28 января 2020 г. по 25 февраля 2020 г. на основании приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство) от 10 января 2020 г. № 11 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение проверки, Крупиным Игорем Владимировичем, начальником отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - отдел) Министерства, проведена плановая выездная проверка Администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл (далее - Администрация) в части полномочий в сфере образования.