Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• К вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе проведение мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. Однако в Положении об отделе образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район», утвержденном решением Собрания депутатов муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» от 2 сентября 2015 г. № 76 (далее - Положение об отделе образования) закреплено только полномочие по проведению мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время.
• К компетенции органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования отнесено соответственно ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях; разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Однако в Положении об отделе образования данная компетенция не закреплена.
• Осуществление полномочий по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе форм получения образования, осуществляется Отделом образования не в полной мере. Так, в журнале регистрации уведомлений от родителей (законных представителей) о выборе формы получения общего образования в форме семейного образования в Параньгинском муниципальном районе, зарегистрировано 5 уведомлений граждан, датированных 2018 и 2019 годами. В журнале также указана информация о дате рождения обучающихся, форме семейного образования, адресе места жительства, сведения об образовательной организации, в которой он желает проходить промежуточную/итоговую аттестацию. Вместе с тем, сведения об имени и отчестве родителей (законных представителей), направивших уведомление о выборе формы получения образования в семейной форме, об имени, отчестве их ребенка не указаны. Фиксация сведений о движении обучающихся, получающих образование в форме семейного образования, в целях обеспечения надлежащего учета детей, имеющих право на получение образования, и форм получения образования, в журнале не предусмотрена, в результате чего, Отдел образования не владеет оперативной и актуальной информации о количестве обучающихся, проживающих на территории муниципального образования Параньгинский район, получающих образование в форме семейного образования.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Подпункты 4-5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• Пункт 6 части 1 статьи 9, часть 5 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 7, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»); пункт 9 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. № 231; пункт 8 Положения об отделе, утвержденного министром образования и науки Республики Марий Эл 1 августа 2019 г.

Выданные предписания:

• _26.06.2020 г. № ___32______ На № __________ от _________ Администрация Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений В результате мероприятия по контролю, в период с 29 мая 2020 г. по 26 июня 2020 г., на основании приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 19 мая 2020 г. № 381 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», должностными лицами Министерства образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство), уполномоченными на проведение проверки, Крупиным И.В., начальником отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерства (далее - отдел), Епифановой Е.Л., ведущим консультантом отдела Министерства, Корякиной О.А., ведущим консультантом отдела Министерства, Соколовой Е.С., ведущим консультантом отдела Министерства, в рамках федерального государственного надзора в сфере образования, проведена плановая выездная проверка Администрации Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл в части реализации полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования. В результате проверки выявлены следующие нарушения (Акт проверки от 26.06.2020 г. № 4-омс):