Причина проверки:

Региональный государственный контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления в сфере опеки и попечительства предоставления мер социальной поддержки защиты прав и законных интересов детей

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Выявлены нарушения

Нарушенный правовой акт:

• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
• О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
• О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
• 49З от 25102007 О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан назначению и выплате единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл
• 13З от 28042014 О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в сфере обеспечения детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и сохранения принадлежащих им жилых помещений

Выданные предписания:

• 1 В нарушение пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 16 апреля 2001 г 44ФЗ «О государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей» далее Федеральный закон 44ФЗ орган опеки не регулярно осуществляет синхронизацию реестра граждан желающих принять ребенка на воспитание в семью посредством обмена служебной информацией между региональным и федеральным оператором В 2020 году синхронизация реестра граждан осуществлена лишь 4 раза 26062020 г 21092020 г 6112020 г 9112020 г2 В нарушение пункта 50 Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 июня 2020 г 300 «Об утверждении Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей» далее Порядок учет сведений о гражданах лишенных ограниченных в родительских правах в 2020 году осуществлялся органом опеки в автоматизированной информационной системе государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей с нарушением трех рабочих дней со дня поступления документовТак выписки из вступивших в законную силу решений суда об ограничении родительских прав в отношении 4 граждан 5 детей поступили в орган опеки во II квартале 2020 г однако учет сведений о гражданах осуществлен лишь 13 14 октября 2020 гВыписки из решений суда о лишении родительских прав в отношении 2 граждан 4 детей поступили в орган опеки в IV квартале 2020 г однако учет сведений о гражданах осуществлен лишь 18 19 января 2021 г3 В нарушение пункта 58 Порядка учет сведений о гражданине в государственном банке данных о детях в отношение которого вынесено решение суда об отмене ограничения родительских прав в течение трех рабочих дней со дня поступления информации в орган опеки и попечительства не прекращенТак в отношении Лоскутовой РЕ 1986 гр состоящей на учете в государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей Советским районным судом Республики Марий Эл от 24 сентября 2020 г вынесено решение об отмене ограничения родительских прав Однако учет сведений о гражданине в государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей прекращен лишь 18 марта 2021 г4 В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона 44ФЗучет сведений в государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей о совершеннолетнем Петухове СА 05032003 гр не прекращен5 В пункте 22 Положения о комиссии по установлению факта возможности или невозможности проживания детейсирот в ранее занимаемых жилых помещениях далее комиссия предусмотрено рассмотрение заявления о включении в список в пункте 24 Положения о комиссии предусмотрено принятие решения о включении отказе во включении в список что противоречит постановлению Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2014 г 581 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей и сохранения принадлежащих им жилых помещений»6 Комиссией принимается решение о предоставлении детямсиротам жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений что противоречит положению о комиссии утвержденному постановлением Администрации от 7 ноября 2019 г 391 «О реализации отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл по обеспечению детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц которые относились к категории детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет жилыми помещениями» далее постановление 3917 В Положении Администрации не закреплены переданные Законом Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 г 13З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и сохранения принадлежащих им жилых помещений» отдельные государственные полномочия8 В Положении об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации утвержденное распоряжением Администрации от 12 сентября 2012 г 89р и в должностной инструкции специалиста осуществляющего исполнение отдельных государственных полномочий не закреплено осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению детейсирот жилыми помещениями формирование муниципального специализированного жилищного фонда состоящего из жилых помещений для детейсирот заключение с детьмисиротами договоров найма специализированных жилых помещений принятие решений об исключении жилых помещений для детейсирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьмисиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке заключение с детьмисиротами договоров социального найма жилых помещений что является нарушением пункта 3 постановления 3919 В положении отдела образования и в должностной инструкции специалиста осуществляющего исполнение отдельных государственных полномочий не закреплено осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению детейсирот жилыми помещениями формирование списка детейсирот которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по муниципальному образованию10 Реестр жилых помещений специализированного жилищного фонда для детейсирот отсутствует11 Договор социального найма со Светлаковым ВВ заключен 17 ноября 2020 г акт приемапередачи от 17 ноября что на 1 день позже окончания действия договора найма договор найма от 16 ноября 2015 г со сроком действия по 15 ноября 2020 г с Петровым АВ 11 сентября 2020 г акт приемапередачи жилого помещения от 11 сентября 2020 г что на 1 день позже окончания действия договора найма договор найма от 10 сентября 2015 г со сроком действия по 9 сентября 2020 г с Осининым КВ 23 апреля 2020 г акт приемапередачи жилого помещения от 23 апреля 2020 г что на 2 дня позже окончания действия договора найма договор найма от 21 апреля 2015 г со сроком действия по 20 апреля 2020 г с Пугановой МА 29 января 2020 г акт приемапередачи жилого помещения от 29 января 2020 г что на 29 дней позже окончания действия договора найма договор найма от 30 декабря 2014 г со сроком действия по 29 декабря 2019 г Зубковой НА 29 января 2020 г акт приемапередачи жилого помещения от 29 января 2020 г что на 29 дней позже окончания действия договора найма договор найма от 30 декабря 2014 г со сроком действия по 29 декабря 2019 г с Антипиным ИВ 11 сентября 2020 г акт приемапередачи жилого помещения от 11 сентября 2020 г что на 1 день позже окончания действия договора найма договор найма от 10 сентября 2015 г со сроком действия по 9 сентября 2020 г12 Нарушены сроки исключения из списка исключены из списка ранее чем заключен договор найма Кондратьева ЕГ исключена 16 декабря 2020 г постановлением Администрации 554 договор найма от 17 декабря 2020 г 7 Петряева ЕН исключена 27 ноября 2020 г постановлением Администрации 505 договор от 30 ноября 2020 г 5 Иванов МЮ исключен 27 ноября 2020 г постановлением Администрации 506 договор от 30 ноября 2020 г 6 Рябинина ЕИ исключена 27 ноября 2020 г постановлением Администрации 504 договор от 30 ноября 2020 г 4 Авипов АА исключен 27 мая 2020 г постановлением Администрации 223 договор от 2 июня 2020 г 3 Горинов КР исключен 27 мая 2020 г постановлением Администрации 222 договор от 2 июня 2020 г 2 что является нарушением пункта 20 Правил формирования списка детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц которые относились к категории детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет которые подлежат обеспечению жилыми помещениями исключения детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г 397 «О формировании списка детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц которые относились к категории детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет которые подлежат обеспечению жилыми помещениями исключении детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» далее Правила формирования списка13 Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о наличии отсутствии у гражданина в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации запрошена уполномоченным органом позднее 5 рабочих дней со дня подачи заявления о включении в список Сергеева ПС что является нарушением пункта 8 Правил формирования списка