|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об образовании
от «13» марта 2023 г. № 56
1) Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №19 г. Йошкар-Олы с углублённым изучением отдельных предметов», ИНН 1215037531
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) обращения Вахитовой В.А. поступившие в Министерство 16.02.2023, 17.02.2020, 07.03.2023 через Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, Министерство просвещения Российской Федерации, от депутата Московской Городской думы Е.В.Ступина по вопросу неправомерных действий директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19 города Йошкар-Олы с углубленным изучением отдельных предметов» (далее - Учреждение) при расследовании несчастного случая, произошедшего 18 ноября 2022 г. во время образовательного процесса
с обучающейся 3 класса Вахитовой Кариной, повлекшего тяжкий вред ее здоровью (далее – обращения).
В ходе рассмотрения обращений, в деятельности Учреждения при проведении расследования несчастного случая Учреждением выявлены нарушения обязательных требований, установленных пунктом 9 части 1 статьи 34, частью 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которые выразились в неосуществлении Учреждением должного контроля за обеспечением безопасных условий проведения учебного занятия обучающейся 3 «Ж» класса Вахитовой К. в период нахождения ее в Учреждении, условиями, гарантирующими охрану и укрепление здоровья, в несоблюдении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 602 (далее - Порядок расследования несчастного случая).
Должностным лицом, проводившим 18.11.2023 г. в 3 «Ж» классе учебное занятие (учитель Полажинец А.А.) не приняты надлежащие по соблюдению Порядка расследования несчастного случая, в части немедленной организации оказания первой помощи пострадавшей Вахитовой К., испытывавшей по словам очевидцев боли с спине и шее и, при необходимости, доставке ее в медицинскую организацию,
что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание статью 4.5. КоАП РФ, в соответствии с которой постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, административное дело в данном случае не возбуждается.
Согласно пункту 15 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 602 (далее – Порядок расследования несчастного случая) каждый совершеннолетний пострадавший, (его законный представитель или иное доверенное лицо), родитель (законный представитель) несовершеннолетнего пострадавшего имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования несчастного случая.
Использование родителями (законными представителями) пострадавших средств фото-, видеофиксации при ознакомлении с материалами расследования несчастного случая не предусмотрено.
Однако, письмом от 09.02.2023 № 50 Учреждение в ответ на заявление Вахитовой В.А. от 03.02.2023 об ознакомлении с материалами расследования несчастного случая с возможностью фото- и видеофиксации, Вахитова В.А. была извещена о невозможности предоставления ей материалов расследования несчастного случая в связи с содержащимися в них персональными данными несовершеннолетних обучающихся, а также сотрудников Учреждения, чем игнорировано ее право не только на ознакомление с материалами несчастного случая, но и личное участие в его расследовании.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В нарушение части 4 (пункт 4) статьи 41 Закона «Об образовании», пункта 15 Порядка расследования и учета несчастных случаев, директором Учреждения неправомерно принято решение об отказе родителям (законным представителям) пострадавшей Вахитовой К.Р.
от ознакомления с материалами расследования несчастного случая, произошедшем в Учреждении 18.11.2022.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона
от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 15 Порядка расследования несчастного случая.
2) Направить в Министерство образования и науки Республики Марий Эл уведомление об исполнении предостережения в срок до 20 мая 2023 г.
Уведомление об исполнении предостережения, представляется по почте, адрес: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 24 а, каб. 124, 125 и (или) электронной почте: nadzor.obr@yandex.ru).
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение
в порядке, установленном пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 997.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Начальник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования
И.В.Крупин
Епифанова Елена Леонидовна, советник отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования; 8(8362) 56-65-32; nadzor.obr@yandex.ru
Предостережение направлено в электронном виде по адресу электронной почты Учреждения:
Korifei19@mail.ru 13.03.2023 в 17 часов минут__00_________________
(адрес эл. почты, дата и время)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале |