|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18.10.2024 № 12-00-05/22-1085-2024
1. При осуществлении
Федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
17.10.2024 г. в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Машиностроителей, д.121, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Юмашевой Т.В. от 17.10.2024 г. № 683 в соответствии со ст. 74 Федерального закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Упакованная вода», размещенных в период с 27.09.2024 г. по 30.09.2024 г. в разделе «Разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru).
У ООО «Старт» выявлены отклонения, выразившиеся в продаже упакованной воды, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки (далее - КМ) при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима при выводе из оборота упакованной воды (место расчета):
- Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д.11 Б: отклонение 22c74ae2-85ec-4834-9877-86b0dab61248, зарегистрированное 27.09.2024 г. (22:34), код товара 04601342006024,вода минеральная природная столовая питьевая «Волжанка», с кодом маркировки 010460134200060224215osOIFknNMaFW (Data Matrix) реализован согласно чеку
№ 333957281440500242498482 от 27.09.2024 г. (16:43) на сумму 39 рублей;
- Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д.90 Б: отклонение 2bb1ac79-bb39-448f-b735-d20a9df9c6f0, зарегистрированное 28.09.2024 г. (21:16), код товара 0461274197002, вода «Stelmes Mg+» минеральная природная питьевая лечебная c кодом маркировки 01046127419700212115jZB+ipvh6Uj (Data Matrix) реализован согласно чеку
№ 88197281440701623924482 от 28.09.2024 г. (15:21) на сумму 99 рублей;
- Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Чернякова, д.1: отклонение 5da08d79-c171-41d5-9b03-9dbe24b55d4d, зарегистрировано 29.09.2024 г. (16:34), код товара 04600536500027, вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая «Нарзан» сильногазированная, объем 0,5 л,c кодом маркировки 01046005365000027215VfknUXiLh (Data Matrix) реализован согласно чеку № 398487281440500845585482 от 29.09.2024 г. (10:53) на сумму 67 рублей;
- Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Гагарина, д.13: отклонение 40c80782-8333-4505-bcef-ad14596b26, зарегистрированное 30.09.2024 г. (01:34), код товара 04680088780016, вода питьевая для детского питания , объемом 0,5 л, с кодом маркировки 0104680088780016215tVxxirYnK=9 (Data Matrix) реализован согласно чеку № 170227281440501151597482 от 29.09.2024 г. (19:49) на сумму 19,67 рублей;
- Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Первомайская, д. 132: отклонение 3dbdf613-e720-43a7-8410-f1697f1b07bd, зарегистрированного 30.09.2024 г. (03:24), код товара 04680147860062, природная вода питьевая «Vita Verde» артезианская высшей категории, с кодом маркировки 0104680147860062215yaOE2cDywkM=(Data Matrix) реализован согласно чеку № 230137281440701357752482 от 29.09.2024 г. (21:31) на сумму 79,57 рублей.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления
и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров
и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона
от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности
в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся
в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах,
и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень) и Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023
№ 1944 срок введения запрета розничной продажи молочной продукции (товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды») без проверки КМ - 1 сентября 2024 года (для всех продавцов).
В соответствии с п. 4 Правил запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации
и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем,
и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В соответствии с п. 9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ИТС «Интернет»), в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с п.п. 13-15 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п. 10 Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует
и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в ИТС «Интернет».
Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (п. 16 Правил).
Несоблюдение вышеуказанных положений Правил может привести к отклонениям, выражающимся в:
- продаже товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
- продаже товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота;
- продаже товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий;
- продаже товара с истекшим сроком годности;
-продаже товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды"
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 1, 2, 3, 5, 6 раздела III постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета
в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Старт», ИНН 2130186409, ОГРН 1172130005024, принять меры по соблюдению обязательных требований: п.п 1, 2, 3, 5, 6 раздела III постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
ст. 17 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 25.06.2021 г. № 1005, согласно которому:
контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать возражение
в отношении предостережения.
Возражение подается вышестоящему должностному лицу в письменном виде способами, установленными Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В возражении указываются наименование контролируемого лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица, обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести
к нарушению обязательных требований.
Контрольный (надзорный) орган по итогам рассмотрения возражения направляет контролируемому лицу ответ о его обоснованности или необоснованности в срок,
не превышающий 20 рабочих дней со дня получения возражения. |
