|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.10.2024 № 12-00-05/22-1111-2024
24.10.2024 г. с 13 часов 00 мин. до 14 часов 00 мин. по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Ленина, д. 51, на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе Алексеевой Е.Ф. от 24.10.2024 г. № 703, в соответствии с: п. 10 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»; ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п.п. 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения участниками оборота продукции, подлежащей маркировке, обязательных требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944) проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 10.09.2024 г. по 10.10.2024 г. в разделе «Разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет».
У Индивидуального предпринимателя Иванычева Александра Николаевича ИНН 121660978611, ОГРН 321120000000996, эл. адрес: shuriksorento@gmail.ru за период с 10.09.2024 г. по 10.10.2024 г. выявлены отклонения, выразившиеся в продаже молочной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки (далее - КМ) при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима при выводе из оборота молочной продукции (место расчета):
- Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Щорса, д. 37: отклонение 33c9a886-bd90-47aa-b6b3-cd9cb3728046, зарегистрированное 06.10.2024 г. (17:34); товар 04607086550809 сметана Вожгалы с массовой долей жира 20%; объемом 360 г., в количестве 1 ед., c кодом маркировки 0104607086550809215gP2V1 реализован согласно чеку № 66187380440700281080482 от 06.10.2024 г. (11:53) на сумму 105,00 руб.;
- Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Щорса, д. 37: отклонение 141f7646-d547-42f4-88ed-15a4e339fc97, зарегистрированное 07.10.2024 г. (16:24); товар 04607082220478 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 6 %, объемом 900 г. в количестве 1 ед.; c кодом маркировки 0104607082220478215YFgdu реализован согласно чеку № 66337380440700281080482 от 07.10.2024 г. (10:33) на сумму 87,00 руб.;
- Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Щорса, д. 37: отклонение f1511587-5989-4c4d-9b6c-18d6286460fc, зарегистрированное 07.10.2024 г. (16:27); товар 04607082220478 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 6 %, объемом 900 г. в количестве 1 ед.; c кодом маркировки 0104607082220478215RED.- реализован согласно чеку № 66337380440700281080482 от 07.10.2024 г. (10:33) на сумму 87,00 руб.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень) и Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г. № 1944 срок введения запрета розничной продажи молочной продукции (товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции») без проверки КМ - 1 сентября 2024 г. (для продавцов, за исключением продавцов - крупных торговых сетей).
В соответствии с п. 4 Правил запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В соответствии с п. 9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ИТС «Интернет»), в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с п.п. 13-15 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п. 10 Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в ИТС «Интернет».
Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (п. 16 Правил).
Несоблюдение вышеуказанных положений Правил может привести к отклонениям, выражающимся в:
- продаже товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
- продаже товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота;
- продаже товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий;
- продаже товара с истекшим сроком годности;
- продаже товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 1, 2, 3, 5, 6 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Иванычеву Александру Николаевичу ИНН 121660978611, ОГРН 321120000000996, эл. адрес: shuriksorento@gmail.ru, принять меры по соблюдению обязательных требований: п.п. 1, 2, 3, 5, 6 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 17 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. № 1005, согласно которому: контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать возражение в отношении предостережения Возражение подается вышестоящему должностному лицу в письменном виде способами, установленными Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В возражении указываются наименование контролируемого лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица, обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. Контрольный (надзорный) орган по итогам рассмотрения возражения направляет контролируемому лицу ответ о его обоснованности или необоснованности в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения возражения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php |