|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 12-01-08/24-858-2025 от 15.08.2025
15.08.2025 с 13 часов 00 мин. до 14 часов 00 мин. по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Ленина, д. 51, на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе Алексеевой Е.Ф. от 15.08.2025 № 563, в соответствии с: п. 10 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»; ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п.п. 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения участниками оборота продукции, подлежащей маркировке, обязательных требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, сбора и анализа данных по товарной группе «пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки», размещенных в период с 14.07.2025 по 13.08.2025 в разделе «разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет».
У ПК «Волжское райпо», ИНН 1201000073, ОГРН 1021202250167, выявлено 891 отклонение, выразившиеся в продаже пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков, подлежащего маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки (далее - КМ) при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима при выводе из оборота пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков в том числе (место расчета):
- Республика Марий Эл, Волжский район, с. Эмеково, ул. Советская, д. 32, отклонение 0d6e6315-1e4b-4eb1-9875-e3928ebcded4 от 15.07.2025 (19:24), реализован товар 04605622010268 пивной напиток пастеризованный "Старый Мельник из Бочонка. Тёмное Бархатное", объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,2%, в количестве 1 ед., по цене 103,00 руб. с кодом маркировки 0104605622010268215Ru(Keb по чеку 91527380440801114750482 от 14.07.2025 (19:21);
- Республика Марий Эл, Волжский район, с. Эмеково, ул. Советская, д. 32, отклонение da574b11-b2cd-497e-9c01-9e25e135d5b0 от 23.07.2025 (19:11), реализован товар 04607056589143 пиво светлое пастеризованное фильтрованное «ЖИГУЛЕВСКОЕ ТРАДИЦИОННОЕ», объемом 1,3 л., с содержанием алкоголя 4,5%, в количестве 1 ед., по цене 213,00 руб. с кодом маркировки 0104607056589143215xW&_&b по чеку 2567380440801114750482 от 22.07.2025 (19:04);
- Республика Марий Эл, Волжский район, с. Эмеково, ул. Советская, д. 32, отклонение 7d839169-35e3-46aa-a251-fc6e0ed5cafb от 01.08.2025 (20:54), реализован товар 04600721025915 пиво светлое пастеризованное "Баварский закон", объемом 1,15 л., с содержанием алкоголя 4,3%, в количестве 1 ед., по цене 146,00 руб. с кодом маркировки 0104600721025915215WIF)Gn по чеку 93677380440801114750482 от 31.07.2025 (19:25);
- Республика Марий Эл, Волжский район, с. Эмеково, ул. Набережная, д. 20А, отклонение 25b62da0-cef4-4262-8bb1-b53906fb6848 от 13.08.2025 (19:56), реализован товар 04600721026523 пиво светлое пастеризованное "ЖИГУЛЕВСКОЕ ОРИГИНАЛЬНОЕ ВЫСШАЯ ПРОБА", объемом 1,15 л., с содержанием алкоголя 4%, в количестве 1 ед., по цене 151,00 руб. с кодом маркировки 0104600721026523215ibuV57 по чеку 58027380440801866311482 от 12.08.2025 (17:41).
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень) и Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В соответствии с п. 9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ИТС «Интернет»), в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с п.п. 13-15 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п. 10 Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в ИТС «Интернет».
Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (п. 16 Правил).
В соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 срок введения запрета розничной продажи пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке (товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации) без проверки КМ – 1 ноября 2024 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173 (далее постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173) утверждены Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков.
Согласно п. 81 Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, участник оборота пива и слабоалкогольных напитков, осуществляющий розничную продажу маркированных пива и слабоалкогольных напитков с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на маркированные пиво и слабоалкогольные напитки.
Согласно п. 82 Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, участники оборота пива и слабоалкогольных напитков, осуществляющие розничную продажу маркированных пива и слабоалкогольных напитков с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию о выводе из оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков.
Передача сведений об осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники между участниками оборота пива и слабоалкогольных напитков, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, не является основанием для отражения оператором в информационной системе мониторинга факта вывода из оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков.
Таким образом, реализация на предприятии розничной торговли ПК «Волжское райпо», ИНН 1201000073, ОГРН 1021202250167, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков без проверки кода маркировки (не проверен разрешительный режим) свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) ПК «Волжское райпо», нарушений обязательных требований Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований предусмотренных: пунктами 4, 9, 13-15, 16 подпунктами 1, 2, 4, 5, 6 раздела IV Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; п.п. 81, 82 Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173.
4. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Потребительскому кооперативу «Волжское районное потребительское общество», ИНН 1201000073, ОГРН 1021202250167, принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных: пунктами 4, 9, 13-15, 16, подпунктами 1, 2, 4, 5, 6 раздела IV Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 и п.п. 81, 82 Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173, в части недопущения продажи пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков в отсутствие разрешительного режима.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 № 1005, согласно которому: по результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом может быть подано в орган государственного контроля (надзора), вынесший соответствующее предостережение, возражение, в котором указываются:
а) наименование контролируемого лица,
б) идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их копии.
Возражения направляются в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты в орган государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами.
По итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения направляется ответ о его обоснованности или необоснованности в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения.
Результаты рассмотрения возражений используются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск - ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод контролируемых лиц.
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php |