|
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ |
1. Администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл утвержден перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, включающий ряд организаций не подведомственных соответствующему органу местного самоуправления (приложение №1 Постановления администрации Волжского муниципального района РМЭ № 66 от 07.02.2020 г. ) в нарушение статьи 1, пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункты 6.1, 14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России 14.11.2008 №687.
2. Органом местного самоуправления не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны – далее ЗСГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно: в рамках надзорного мероприятия ЗСГО проверены выборочно, противорадиационное укрытие инв. №149-12 (на базе муниципального учреждения - Карайский клуб) не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 9 постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», пункта 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687, абзаца 5 пункта 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.
3. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в объемах, определённых Администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл (приложение №2 к постановлению Администрации Волжского муниципального района РМЭ от 26.05.2023г. №283), фактически отсутствуют, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункта 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379, пункта 7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №6874.
4. Администрацией Волжского муниципального района не поддерживается в состоянии постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает 0 % населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) муниципальной системы оповещения , в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункта 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687, подпункта «а» пункта 2 приложения №1, пунктов «д», «и» оценки «готова к выполнению задач», приложения №3, пунктов 4, 7, 19, 25, 26 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 №578/365
5. 5. Администрацией Волжского муниципального района определены организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в отношении организаций, не находящихся в их ведении (приложение №2 постановления администрации Волжского муниципального района от «07» февраля 2020 года № 66), в нарушение Пункта 2 статьи 8 федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 3 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, Пунктов 6.1, 14 положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 , пункта 8 типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
6. Не созданы в пределах своих полномочий силы гражданской обороны Волжского муниципального района, в нарушение пункта 2 статьи 8, пунктов 1, 5 статьи 15 федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 3, 12, 14, 17, 21 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, Пунктов 7, 15.6, 15.11 положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 1, абзац третий, Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий созданы и поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны (Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий созданы и поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны).
Нарушенное обязательное требование
7. не проведена подготовка исполняющего обязанности главы администрации Волжского муниципального района, в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, подпункта «б» пункта 2 приложения, подпункта «а» пункта 3, пункта 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841, пункта 15 Перечная должностных лиц, проходящих обучение соответственно по должностным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 9, пункт: 1, абзац четвертый, Организация осуществляет подготовку своих работников в области гражданской обороны.
Нарушенное обязательное требование
8. Номенклатура и объемы запасов определён без учета методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учёта возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, физико-географических особенностей территории, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, в нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункт 4 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379), пункт 7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац восьмой, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования обеспечено своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования обеспечено своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера).
Нарушенное обязательное требование
9. План гражданской обороны и защиты населения Волжского муниципального района не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно: отсутствует информация: подпункты «д», «е» пункта 14.1.3. Приказа; отсутствует информация согласно пункта 14.2.1 Приказа (по отдельным поручениям Президента); информация внесена не в полном объеме: подпункты «а», «б» пункта 14.2.3 Приказа в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, подпунктов «д», «е» пункта 14.1.3, пункта 14.2.1, подпунктов «а», «б» пункта 14.2.3 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 №216ДСП (далее и ранее - Приказ)
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
10. В пояснительной записке (п.15.6.3 Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Волжского муниципального района: отсутствуют приложения: подпункты «г», «д», «е»«ж»,«к», «м», «п» пункта 15.6.3 Приказа, в нарушение в нарушение пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, подпунктов «б», «в», «г», «ж», «з», «и», «к», «л», «н», «о», «п», «с», «т» пункта 15.6.3 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 №216ДСП
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
11. На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Волжского муниципального района отсутствует информация по подпунктам: «б», «в», «ж», «и», «м», «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа, в нарушение в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, подпунктов «а», «б», «и», «к», «м», «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 №216ДСП
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
12. Администрацией Волжского муниципального района не направляется выписка (пункт 22. Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Волжского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления городского и сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункта 22 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 №216ДСП
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
13. Администрацией Волжского муниципального района не в полном объеме проведена подготовка в области гражданской обороны личного состава комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Волжского муниципального района Республики Марий Эл — не прошли обучение 11 чел. (Приложение к постановлению администрации Волжского муниципального района от 31.05.2021г. №340 с изменениями от 05.04.2023 г. № 155), в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункта «б» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 №841, пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
14. Администрацией Волжского муниципального района не сформирован перечень, в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункт 16 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056, пункт 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
15. Администрацией Волжского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не созданы приемные эвакуационные пункты, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пунктов 23, 44-47 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
16. Администрацией Волжского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не созданы приемные эвакуационные пункты, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пунктов 23, 44-47 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование
17. Администрацией Волжского муниципального района в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы не созданы сборные эвакуационные пункты, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пунктов 23, 36-39 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
Описание нарушения
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Нарушенный нормативный правовой акт
Статья 8, пункт 2, абзац второй, Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения (Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения).
Нарушенное обязательное требование |