|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.06.2026 №12-00-03/24-648-2026
2. При осуществлении
Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл поступило обращение гражданина (вх. №929/ж-2026 от 04.05.2026г. — направленное непосредственно гражданином) и это же обращение, поступившее из Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (вх. №1028/ж-2026 от 18.05.2026г.), с жалобами на установку, перемещение бункера, захламление территории, прилегающей к месту сбора отходов, с нарушениями требований законодательства к расстояниям до нормируемых объектов.
В целях полного и всестороннего рассмотрения обращений Управлением привлечены специалисты аккредитованного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл».
Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования №2404-26 от 18.05.2026 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» 13 и 14 мая 2026 г. в периоды времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин., в Вашем присутствии, проведены обследования указанной Вами территории СНТ «Мир» г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл.
При санитарно-эпидемиологическом обследовании установлено, что на территории СНТ «Мир» (территориально относится к г.Йошкар-Ола) у внутриквартального проезда улицы 8, напротив территории участка 28 на открытом грунте установлен металлический бункер для накопления отходов. Подъездной путь к бункеру имеется, но отсутствуют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациипроизводственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).)
В момент проведения обследований 13.05.2026г. и 14.05.2026г. территория, прилегающая к бункеру со всех сторон, загрязнена и захламлена отходами различного вида (пакеты и мешки с содержимым, фрагменты мебели, детские игрушки, пластиковая и бумажная упаковка, бутылки, автомобильные покрышки, спиленные ветки деревьев), т.е. допущен сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, что не соответствует требованиям п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1001, п. 1357, п. 1557, п. 1617 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В момент проведения обследований 13.05.2026г. и 14.05.2026г. непосредственно бункер для накопления отходов отходами не заполнен.
Таким образом, установлено не соответствие нормативным требованиям санитарного законодательства Российской Федерации в части оборудования контейнерной площадки и содержания территории, прилегающей к бункеру (по месту расположения у внутриквартального проезда улицы 8, напротив территории участка 28 СНТ «Мир»).
К полномочиям органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований (с учетом особенностей их исполнения на территории сельских поселений) отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункты 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ).
Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, согласно положениям которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). При этом места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4).
Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО).
Органом местного самоуправления определена схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о местах накопления на территории СНТ «Мир» внесены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Исходя из указанного вопросы организации сбора, вывоза бытовых отходов и работы по благоустройству и озеленению, содержанию и уборке территории СНТ «Мир», в том числе к территориям прилегающим к местам сбора отходов на территории СНТ «Мир» относятся к вопросам СНТ «Мир» и обязанность их содержания лежит на СНТ «Мир».
В связи с вышеизложенным, в действиях СНТ «Мир» усматриваются признаки нарушения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Загрязнение прилегающих территорий к местам сбора отходов и сброс отходов в неустановленных местах (на территории, прилегающей к установленным на территории СНТ «Мир» бункерам), несоблюдение требований к оборудованию контейнерных площадок (площадкам, предназначенным для установки бункеров) приводит к нарушению требований п. 3, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1001, п. 1357, п. 1557, п. 1617 СанПиН 3.3686-21.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Садоводческому некоммерческому товариществу «Мир», ИНН 1215039480, ОГРН: 1021200779632, юридический адрес: 424032, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Ленинградская, д. 1А, принять меры по соблюдению обязательных требований п. 3, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1001, п. 1357, п. 1557, п. 1617 СанПиН 3.3686-21, в части оборудования и содержания мест складирования отходов, в местах определенных схемой размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на терриитории СНТ «Мир» и прилегающих территориях к местам складирования отходов.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», согласно которого: по результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом в течение 20 рабочих дней может быть подано в орган государственного контроля (надзора), вынесший соответствующее предостережение, возражение, в котором указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их копии.
Возражения направляются в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты в орган государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами.
По итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения направляется ответ в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения.
Результаты рассмотрения возражений используются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод контролируемых лиц.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
* Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля. |