|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.06.2026 №12-00-03/24-766-2026
2. При осуществлении
Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл из Прокуратуры города Йошкар-Олы поступило обращение гражданина (вх. №1113/ж-2026 от 27.05.2026 г.), с жалобами на загрязнение территории Сидоровского кладбища отходами и отсутствие уборки на территории кладбища.
С целью объективного и всестороннего рассмотрения обращений Управлением привлечены специалисты аккредитованного лабораторного центра «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» с целью проведения обследования указанной заявителем территории.
Согласно Акту санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» №2966-26 от 16.06.2026 в Управлении установлено, что вышеуказанный земельный участок расположен в зоне кладбищ г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, согласно карте градостроительного зонирования, входящей в состав приложений правил землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола».
Согласно данным публичной кадастровой карты (https://nspd.gov.ru), ЗУ с КН 12:04:0210105:291 по адресу: Российская Федерация, Республика Марий Эл, г Йошкар-Ола, проезд Кокшайский, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: не определен. По факту расположено Сидоровское кладбище.
В момент проведения обследования 15.06.2026 в период времени с 14 часов до 14 час. 30 мин., в присутствии заявителя, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» обнаружено, что территория Сидоровского кладбища на местах захоронений, а также за ограждением территории кладбища с восточной, южной и западной сторон загрязнена и захламлена (ветки деревьев, венки, памятники, срезанная растительность, пакеты с содержимым), что не соответствует требованиям п. 1001, п. 1298, п. 1557, п. 1617, п. 2135 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
На территории кладбища и на прилегающей к нему территории контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) отсутствуют, в связи с чем, не представляется возможным оценить своевременность вывоза отходов.
Согласно ответу ООО «Трест БПРХ» на запрос Управления от 11.06.2026: работы по содержанию и уборке кладбищ, находящихся на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» выполняются согласно муниципального контракта № 1а/2026 от 23 января 2026 года.
Согласно данного контракта обслуживаются следующие кладбища: «Туруново», «Марково», «Паганур». Ни одно из кладбищ на баланс ООО «Трест банного и производственно- ритуального хозяйства» не передано.
В соответствии с положениями пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).
К полномочиям органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований (с учетом особенностей их исполнения на территории сельских поселений) отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункты 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ).
Таким образом, вопросы организации сбора, вывоза бытовых отходов и работы по благоустройству и озеленению, содержанию и уборки всей городской территории, в том числе отведенных территорий относятся к вопросам администрации ГО «Город Йошкар-Ола».
В связи с вышеизложенным, в действиях Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» усматриваются признаки нарушения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Загрязнение и захламление территории Сидоровского кладбища на местах захоронений, а также за ограждением территории кладбища (ветки деревьев, венки, памятники, срезанная растительность, пакеты с содержимым), отсутствие на территории кладбища организованных мест накопления твердых коммунальных отходов, приводит к нарушению требований п. 1000, п. 1298, п. 1356, п. 1398, п. 1615, п. 2135 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ИНН 1215037475, ОГРН: 1021200772361, юридический адрес: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 27, принять меры по соблюдению обязательных требований п. 1000, п. 1298, п. 1356, п. 1398, п. 1615, п. 2135 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части рассмотрения вопроса по недопущению загрязнения и захламления территории Сидоровского кладбища на местах захоронений, а также за ограждением территории кладбища, организации на территории Сидоровского кладбища организованных мест накопления твердых коммунальных отходов
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», согласно которого: по результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом в течение 20 рабочих дней может быть подано в орган государственного контроля (надзора), вынесший соответствующее предостережение, возражение, в котором указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их копии.
Возражения направляются в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты в орган государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами.
По итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения направляется ответ в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения.
Результаты рассмотрения возражений используются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод контролируемых лиц.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
* Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля. |
