Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №12-00-03/24-843-2026 от 06.07.2026 2. При осуществлении Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл поступило обращение граждан (№1203/ж-2026 от 04.06.2026), с жалобами на нарушения законодательства при сборе и вывозе отходов, состояние и содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории. В целях полного и всестороннего рассмотрения обращения Управлением привлечены специалисты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл». Согласно Акту санитарно-эпидемиологического обследования №2900-26 от 11.06.2026 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» установлено, что 9 июня 2026 г. в период времени с 15 час. 15 мин. до 15 час. 30 мин. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» осуществлено обследование указанной в обращении территории, в ходе которого доводы, изложенные в обращении подтверждены. С северной стороны от здания №37 по ул.Тельмана г.Йошкар-Ола (магазин «Красное и Белое»), у проезжей части ул.Тельмана оборудована контейнерная площадка, твердое (бетонное) покрытие имеется, что соответствует требованиям п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На оборудованной контейнерной площадке установлено 2 контейнера для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) из полимерных материалов и 1 металлический мелкоячеистый контейнер оранжевого цвета, имеется отсек для накопления крупногабаритных отходов (КГО). В момент проведения обследования территория контейнерной площадки загрязнена ТКО (упаковка от пищевых продуктов, напитков), что свидетельствует о том, что владелец контейнерной площадки не обеспечивает проведение ее уборки, что не соответствует требованиям п. 8 СанПиН 2.1.3684-21. В отсеке для накопления КГО имелось скопление отходов. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена ТКО (пластиковые бутылки, одноразовая посуда, упаковка от пищевых продуктов, окурки) и захламлена КГО (пакеты и мешки с содержимым, автомобильная покрышка, пенопласт, фрагменты мебели, ящики и коробки, ведра, одежда, спиленные ветки деревьев), т.е. допущен сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, что не соответствует требованиям п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1000, п. 1001, п. 1298, п. 1356, п. 1357, п. 1398, п. 1557, п. 1615, п. 1617, п. 2135 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В соответствии с положениями пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ). В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. К полномочиям органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований (с учетом особенностей их исполнения на территории сельских поселений) отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункты 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ). Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, согласно положениям которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). При этом места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4). Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО). В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра №1039 от 31.08.2018 г.: места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, вопросы организации сбора, вывоза бытовых отходов и работы по благоустройству и озеленению, содержанию и уборки всей городской территории, в том числе отведенных территорий относятся к вопросам администрации ГО «Город Йошкар-Ола». Контейнерная площадка размещена на территории малоэтажной застройки частного сектора. В связи с вышеизложенным, в действиях Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» усматриваются признаки нарушения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Содержание и захламление территории контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, сброс отходов в неустановл приводит к нарушению требований п. 8, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1000, п. 1298, п. 1356, п. 1398, п. 1615, п. 2135 СанПиН 3.3686-21, ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» . (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ИНН 1215037475, ОГРН: 1021200772361, юридический адрес: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 27, принять меры по соблюдению обязательных требований п. 8, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1000, п. 1298, п. 1356, п. 1398, п. 1615, п. 2135 СанПиН 3.3686-21, ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частях ликвидации свалки мусора в неустановленных местах, очистки территории контейнерной площадки, расположенной у проезжей части ул.Тельмана, с северной стороны от здания №37 по ул.Тельмана г.Йошкар-Олы и прилегающей к ней территории от захламления и мусора (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», согласно которого: по результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом в течение 20 рабочих дней может быть подано в орган государственного контроля (надзора), вынесший соответствующее предостережение, возражение, в котором указываются: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; б) идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица; в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица; г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их копии. Возражения направляются в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты в орган государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами. По итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения направляется ответ в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод контролируемых лиц. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) * Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.