Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЗАРЕЧНАЯ"

№12260041000122859385

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.08.2026 г. №12-00-03/04-1101-2026 В Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл поступило сообщение №353088333 ПОС (вх. № 1789/ж-2026 от 10.08.2026 г.), в том числе по вопросу содержания и заселенности крысами контейнерной площадки (г. Йошкар-Ола, ул. Мичурина, д. 40) и прилегающей к ней территории. 17.08.2026 г. в период времени с 09 час. 20 мин. до 09 час. 40 мин. при субъективной оценке - визуальном осмотре территории контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной у дома № 40 по уд. Мичурина г. Йошкар-Олы обнаружены жилые норы серой крысы под бетонной плитой контейнерной площадки, открытое перемещение не менее трех особей серой крысы по контейнерной площадке и прилегающей территории контейнерной площадки. Для проведения объективной оценки были установлены 1 ловушка Геро и 3 клеевые ловушки. 18.08.2026 г. при осмотре ловушек грызуны не обнаружены, была съедена приманка на ловушке установленной на территории прилегающей контейнерной площадки. При визуальном осмотре обнаружено открытое перемещение серой крысы по контейнерной площадке и прилегающей территории контейнерной площадки. При визуальном осмотре обнаружено открытое перемещение серой крысы по контейнерной площадке и прилегающей к ней территории. В момент проведения обследования 17.08.2026 г. территория контейнерной площадки, расположенной у жилого дома №40 по ул. Мичурина, г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл захламлена ТКО (пластиковая и бумажная упаковка от пищевых и непищевых продуктов, картонная упаковка, пластиковые пакеты и бутылки, пакеты с содержимым, пищевые отходы) и КГО (фрагменты деревянной мебели). В момент проведения обследования 17.08.2026 г. территория, прилегающая к контейнерной площадке загрязнена и захламлена ТКО и КГО: с северо-восточной стороны – резиновые покрышки шин, фрагменты деревянной мебели, пластиковые пакеты с содержимым, пластиковые бутылки; с юго-западной стороны – матрас, деревянные панели, пенопластовые фрагменты, картонные коробки. Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», расположенного на сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (Реестр_ТКО_2026_06_16) контейнерная площадка - Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Мичурина, д.40) находится на обслуживании АО «ЖЭУК «Заречная», ООО УК «ГОРОДОК». Согласно графику дежурства на контейнерной площадке по адресу: ул. Мичурина, д. 40 на 2026 г., дежурство на указанной контейнерной площадки в августе осуществляет АО «ЖЭУК «Заречная». Исходя из норм действующего законодательства и Решений арбитражного суда Республики Марий Эл по делам № А38-495/2022 от 13.07.2022 г., № А38-876/2022 от 06.09.2022 г., а также Решения Йошкар-Олинского городского суда по аналогичному вопросу от 24.04.2024 г. по делу № 2-1993/2024 об обязании АО «ЖЭУК «Заречная» устранить нарушения п. 8, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1001, 1791 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», организовать проведение уборки контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке, установленной с северной стороны от нежилого здания по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Мичурина, д. 40, следует: Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Аналогичное требование закреплено в пункте 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра, утвержденных Правительством Российской Федерации от 31.08.2018 г. № 1039. В силу п. 3 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно части 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. В соответствии с частями 1, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома, объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участвка, на котором расположен многоквартирный дом. Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п/п 1 п. 2 ст. 154 ЖК РФ). В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26(1)). В п/п «д(2)» п. 11 Правил № 491 указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов (п. 3.7.1); мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений (п. 3.7.4). Согласно п/п 1 п. 16.8 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.09.2025 № 131-VIII, лица, осуществляющие содержание жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола», обеспечивают ежедневную уборку контейнерной (бункерной) площадки и прилегающей к ней территории. В настоящее время постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 30.03.2022 № 322 утвержден Порядок определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Согласно п. 2.8 Порядка определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности по проведению работ, связанных с благоустройством контейнерных площадок и подъездов к ним, по содержанию в исправном состоянии контейнеров (мусоросборников) и их внешнего вида несут их владельцы, в случае использования контейнеров для размещения отходов, образовавшихся от жителей многоквартирных домов, - организации, осуществляющие управление жилыми домами. Расположение контейнерной площадки за пределами придомовой территории многоквартирного дома не исключает несение управляющей компанией обязанности по ее содержанию, поскольку действующее законодательство связывает наличие указанной обязанности с использованием объекта вне зависимости от места его нахождения, так как данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Обязанность по организации мест сбора и вывоза ТКО в рамках, определенных органом местного самоуправления площадок, возложена на управляющие организации, учитывая, что интересы собственников помещений в данном случае представляют именно управляющие организации. Таким образом, действующим законодательством на управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в их управлении. Учитывая вышеизложенное, управляющим компаниям необходимо принимать меры по обеспечению надлежащего содержания указанной контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в соответствии с нормами действующего законодательства. В связи с чем, в действиях АО «ЖЭУК «Заречная» усматриваются признаки нарушения обязательных требований. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 8, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 117 (в, г, д), 1001, 1357, 1557, 1617 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «ЖЭУК «Заречная» (ИНН: 1215113126, ОРГН: 1061215082488) принять меры по соблюдению обязательных требований п. 8, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 117 (в, г, д), 1001, 1357, 1557, 1617 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в части проведения дератизационных мероприятий, ликвидации захламления на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории, расположенной у дома № 40 по уд. Мичурина г. Йошкар-Олы в соответствии с требованиями санитарного законодательства. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», согласно которому: по результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом в течение 20 рабочих дней может быть подано в орган государственного контроля (надзора), вынесший соответствующее предостережение, возражение, в котором указываются: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; б) идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица; в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица; г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их копии. Возражения направляются в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты в орган государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами. По итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения направляется ответ в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод контролируемых лиц. 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) * Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.