|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 21 » апреля 2026 г. № 2
1. Смирновой Ириной Александровной, ИНН 121701442325.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Республики Марий Эл.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
15 апреля 2026 года в 10 час. 20 мин. заместителем начальника отдела по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Суховой А.Г. при визуальном осмотре объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом лесничего Короткова», 1916 г., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. Чернышевского, д. 46, зафиксировано проведение работ на объекте культурного наследия, а именно: расчистка фасадов от окрасочного слоя, демонтаж обрамления лучкового козырька входа из прорезного металла. Также зафиксирован факт замены кровельного покрытия крыши из металлических листов с фальцевым соединением на металлические профилированные листы. Предположительно при проведении работ по замене кровельного покрытия уничтожены подлинные водосточные трубы, колена и воронки водосточных труб (служебная записка от 16.04.2026 с приложением фотофиксации).
Объект культурного наследия (памятник истории и культуры) регионального значения «Дом лесничего Короткова», 1916 г., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. Чернышевского, д. 46, принят на государственную охрану постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27.06.2007 № 162 «О мерах по дальнейшему обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Марий Эл» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером 121510318490005.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дом лесничего Короткова», 1916 г. является Смирнова Ирина Александровна (далее - Собственник).
Предмет охраны объекта культурного наследия «Дом лесничего Короткова», 1916 г. утвержден приказом Минкультуры Республики Марий Эл от 25.12.2013 № 643. Предметом охраны объекта культурного наследия «Дом лесничего Короткова», 1916 г. в том числе является крыльцо входа с резным козырьком лучковой кривизны на кронштейне; лучковый козырек входа с накладным резным фронтоном и подзорами; крыша вальмовая, единая над домом и сенями, крыта железом с одной печной трубой, водосточные трубы, колена и воронки водосточных труб.
Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Дом лесничего Короткова», 1916 г., разрешение на проведение указанных выше работ на данном объекте культурного наследия в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Минкультуры Республики Марий Эл не выдавалось. Заявление на согласование проектной документации по сохранению объекта культурного наследия «Дом лесничего Короткова», 1916 г. от Собственника в адрес Минкультуры Республики Марий Эл не поступало.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
На основании статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии со статьей 40 Федерального закона № 73-ФЗ проводятся на основании статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся
на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр,
в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник (пользователь) объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Также данной статьей установлен запрет на проведение работ, изменяющих предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающих условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Дом лесничего Короткова», 1916 г., разрешение на проведение указанных выше работ на данном объекте культурного наследия в соответствии со статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ Минкультуры Республики Марий Эл не выдавалось. Заявление на согласование проектной документации по сохранению данного объекта культурного наследия от Собственника в адрес Минкультуры Республики Марий Эл не поступало.
Таким образом, указанные выше работы выполнялись с нарушением порядка проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденного статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.
Кроме того, указанные работы выполнены с изменением предмета охраны объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры Республики Марий Эл от 25.12.2013 № 643, в части: демонтажа обрамления лучкового козырька входа из прорезного металла; замены кровельного покрытия крыши из металлических листов с фальцевым соединением на металлические профилированные листы.
На основании вышеизложенного, действия собственника объекта культурного наследия «Дом лесничего Короткова», 1916 г., включенного в реестр, а именно: проведение несанкционированных работ на объекте культурного наследия, в том числе изменяющих предмет охран данного объекта культурного наследия, являются признаком нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктами 1,6 статьи 45, пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктами 1,6 статьи 45, пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона
№ 73-ФЗ, а именно:
1. Не допускать проведение ремонтных и иных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом лесничего Короткова», 1916 г. (Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. Чернышевского, д. 46) без получения в установленном законодательством порядке в Минкультуры Республики Марий Эл задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 15 - 18 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
на территории Республики Марий Эл, утверждённого постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25.11.2021 № 500.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 *. -
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
* Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля. |