Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПШЕР"

№12261191200022955847

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Во исполнение пункта 2 раздела 2 Перечня поручений Главы Республики Марий Эл, Председателя Правительства Республики Марий Эл Зайцева Ю.В. от 22.01.2026 № 2 в части лицензирования водозаборов в населенных пунктах Республики Марий Эл Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее – Министерство) проведен анализ водозаборов, лицензии на которые были аннулированы. Лицензия ЙШК 02393 ВЭ была выдана ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ПЛЕМХОЗ «УПШЕР» (ИНН: 1201000299; ОГРН: 1031205000265 ) (далее — ЗАО «Упшер») до 13.02.2018 г., с целью добычи подземных вод на "Водозабор ЗАО ПХ "Упшер" в д. Коротково", состоящем из двух скважин 1990 г бурения глубиной 60 м. Решением от 14.02.2018 № 14 право пользования недрами с целью добычи подземных вод, используемых для хозяйственного-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объекта сельского хозяйства, предоставленное ЗАО «Упшер» прекращено в связи с истечением установленного срока действия лицензии ЙШК 02393 ВЭ. В соответствии с ч. 5 ст. 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) при прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. Вместе с тем, согласно условиям лицензии на право пользования недрами ЙШК 02393 ВЭ, при отказе ЗАО «Упшер» от дальнейшей эксплуатации скважин требуется проведение ликвидационного тампонажа водозаборных скважин в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Документы, подтверждающие выполнение ликвидационного тампонажа, должны быть предоставлены в уполномоченный орган в месячный срок с даты завершения ликвидационных работ. Данное обязательство ЗАО «Упшер» не выполнило. Скважины не приведена в безопасное состояние и продолжают использоваться в отсутствии лицензии, что является риском неисполнения Перечня поручений, а также создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью населения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр. На основании ч. 2 ст. 26 Закона № 2395-1 у лица, право пользования недрами которого прекращено, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежащие исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона № 2395-1 ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма и содержание акта о ликвидации или консервации сооружений, связанных с пользованием недрами утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 мая 2024 г. № 269. В соответствии с ч. 1, 3 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – ФЗ № 2395-1 «О недрах»), предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Заявление для получение лицензии на указанный выше водозабор, а также Акты о ликвидации (консервации) указанных выше водозаборных скважин ООО «Упшер» в Министерство не предоставлялись. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований: ч. 1, 3 ст. 11, ч. 1, 2, 5 ст. 26 Закона № 2395-1. На основании части 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках: регионального государственного геологического контроля (надзора) объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных Законом № 2395-1. В случае непринятия указанных выше мер, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьей 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей). Также Министерство (органы прокуратуры) вправе обратиться с исковым заявлением в суд об обязании провести ликвидацию (консервацию) водозаборных скважин.