Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
№131901131177

🔢 ИНН:
1319109244
🆔 ОГРН:
1021300834741
📍 Адрес:
431220, РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ, РАЙОН ТЕМНИКОВСКИЙ, ГОРОД ТЕМНИКОВ, УЛИЦА КИРОВА, 26, ---, ---
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.01.2019

Министерство образования Республики Мордовия 16.01.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (ИНН: 1319109244) , адрес: 431220, РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ, РАЙОН ТЕМНИКОВСКИЙ, ГОРОД ТЕМНИКОВ, УЛИЦА КИРОВА, 26, ---, ---

Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации. Контроль за исполнением осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, Закон Республики Мордовия от 18 декабря 2008 г. № 134-З О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности по опеке и попечительству Закон Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):
  • 7. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, однако не создана единая информационная база данных учету детей, подлежащих обучению (сведения о детях, проживающих на территории муниципального образования и подлежащих обязательному обучению, представлены отдельным списками, сформированными по населенным пунктам). 8. В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о порядке и сроках аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных учреждений, утвержденного постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 декабря 2015 года № 696, назначение на должность руководителей образовательных организаций в 2016, 2017, 2018 годах осуществлялось без проведения аттестации кандидатов на должность.
  • 5. В нарушение пункта 15 части 1 и частью 9 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в превышение полномочий принят и утвержден постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 47 Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод обучающихся, воспитанников в другие образовательные учреждения в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, а так же в случае аннулирования соответствующей лицензии на право осуществления образовательной деятельности с согласия родителей (законных представителей), утвержденный постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 29 января 2019 года № 24, дублирующие Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2014 года № 177, который является документом прямого действия.
  • 3. В нарушение части 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определена разрешительная процедура приема детей в образовательную организацию по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. 4. В нарушение пункта 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» экспертная оценка последствий ликвидации и реорганизации образовательных организаций проведена с нарушением, а именно: учредитель образовательной организации не предоставляет в комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации рекомендации коллегиального органа управления образовательной организации, а также документы, представленные учредителем в комиссию, не имеют исходящего номера и даты.
  • 6. Положение об организации предоставления дополнительного образования детям в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 января 2019 года № 20, Административный регламент Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия «Организация предоставления дополнительного образования детям в Темниковском муниципальном районе, утвержденный постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 46, разработаны на основании утратившего законную юридическую силу приказа Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам».
  • 11. В нарушение статей 41, 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел у следующих руководителей образовательных организаций: Л.В. Жерноклеевой, Т.Н. Очкиной, Т.В. Бибаевой, З.Д. Хозиной, С.Е. Романовской, Л.П. Полшковой, Н.С. Возжутиной, Т.В. Резчиковой. Н.В. Щербаковой, В.Ю. Богородского. 12. В нарушение статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, у следующих руководителей образовательных организаций отсутствует дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики: Л.В. Жерноклеевой, Т.Н. Очкиной, Т.В. Бибаевой, Х.С. Кугушевой, З.Д. Хозиной, С.Е. Романовской, Л.П. Полшковой, М.З. Федотовой, И.А. Летова, Н.В. Щербаковой. В.Ю. Богородского, И.П. Мезиной, Т.В. Резчиковой.
  • 1. В нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой к компетенции образовательной организации не относится разработка и принятие устава, а также штатным расписанием образовательной организации не предусмотрена ставка юриста, однако пунктом 2.5 Положения о порядке утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных образовательных организаций Темниковского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 48, определено, что устав, изменения и дополнения к нему или устав в новой редакции разрабатываются и принимаются коллективом МОО для внесения его на утверждение в администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия. 2. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в нормативных правовых актах не закреплены полномочия, регламентирующие порядок предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, отчета о результатах самообследования образовательных организаций и порядок согласования программы развития образовательной организации.
  • 9. В нарушение пункта 7 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района издан позднее 01 февраля текущего года (Постановление администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 05 февраля 2019 года № 31 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений за конкретными территориями Темниковского муниципального района»). 10. Положение МКУ «Управление по социальной работе администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 декабря 2015 года № 184, противоречит утвержденной Решением Совета депутатов Темниковского муниципального района от 23 марта 2017 года № 42 структуре Администрации Темниковского муниципального района, в части полномочий и наименования отделов Управления по социальной работе администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
Выданные предписания:
  • 7. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, однако не создана единая информационная база данных учету детей, подлежащих обучению (сведения о детях, проживающих на территории муниципального образования и подлежащих обязательному обучению, представлены отдельным списками, сформированными по населенным пунктам). 8. В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о порядке и сроках аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных учреждений, утвержденного постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 декабря 2015 года № 696, назначение на должность руководителей образовательных организаций в 2016, 2017, 2018 годах осуществлялось без проведения аттестации кандидатов на должность.
  • 5. В нарушение пункта 15 части 1 и частью 9 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в превышение полномочий принят и утвержден постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 47 Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод обучающихся, воспитанников в другие образовательные учреждения в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, а так же в случае аннулирования соответствующей лицензии на право осуществления образовательной деятельности с согласия родителей (законных представителей), утвержденный постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 29 января 2019 года № 24, дублирующие Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности
  • 3. В нарушение части 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определена разрешительная процедура приема детей в образовательную организацию по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. 4. В нарушение пункта 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» экспертная оценка последствий ликвидации и реорганизации образовательных организаций проведена с нарушением, а именно: учредитель образовательной организации не предоставляет в комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации рекомендации коллегиального органа управления образовательной организации, а также документы, представленные учредителем в комиссию, не имеют исходящего номера и даты.
  • 6. Положение об организации предоставления дополнительного образования детям в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 января 2019 года № 20, Административный регламент Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия «Организация предоставления дополнительного образования детям в Темниковском муниципальном районе, утвержденный постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 46, разработаны на основании утратившего законную юридическую силу приказа Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам».
  • 11. В нарушение статей 41, 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел у следующих руководителей образовательных организаций: Л.В. Жерноклеевой, Т.Н. Очкиной, Т.В. Бибаевой, З.Д. Хозиной, С.Е. Романовской, Л.П. Полшковой, Н.С. Возжутиной, Т.В. Резчиковой. Н.В. Щербаковой, В.Ю. Богородского. 12. В нарушение статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, у следующих руководителей образовательных организаций отсутствует дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики: Л.В. Жерноклеевой, Т.Н. Очкиной, Т.В. Бибаевой, Х.С. Кугушевой, З.Д. Хозиной, С.Е. Романовской, Л.П. Полшковой, М.З. Федотовой, И.А. Летова, Н.В. Щербаковой. В.Ю. Богородского, И.П. Мезиной, Т.В. Резчиковой.
  • 1. В нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой к компетенции образовательной организации не относится разработка и принятие устава, а также штатным расписанием образовательной организации не предусмотрена ставка юриста, однако пунктом 2.5 Положения о порядке утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных образовательных организаций Темниковского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 48, определено, что устав, изменения и дополнения к нему или устав в новой редакции разрабатываются и принимаются коллективом МОО для внесения его на утверждение в администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия. 2. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в нормативных правовых актах не закреплены полномочия, регламентирующие порядок предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, отчета о результатах самообследования образовательных организаций и порядок согласования программы развития образовательной организации.
  • 9. В нарушение пункта 7 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района издан позднее 01 февраля текущего года (Постановление администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 05 февраля 2019 года № 31 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений за конкретными территориями Темниковского муниципального района»). 10. Положение МКУ «Управление по социальной работе администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 декабря 2015 года № 184, противоречит утвержденной Решением Совета депутатов Темниковского муниципального района от 23 марта 2017 года № 42 структуре Администрации Темниковского муниципального района, в части полномочий и наименования отделов Управления по социальной работе администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 431220, РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ, РАЙОН ТЕМНИКОВСКИЙ, ГОРОД ТЕМНИКОВ, УЛИЦА КИРОВА, 26, ---, ---
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 12.02.2019 17:00:00
Место составления акта о проведении КНМ Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул.Кирова, д.26
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия 16.01.2019
Длительность КНМ (в днях) 20
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Кизим С.Н.
Должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Глава Темниковского муниципального района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Акимова Мария Сергеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шевяхова Екатерина Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гребнева Галина Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 7. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, однако не создана единая информационная база данных учету детей, подлежащих обучению (сведения о детях, проживающих на территории муниципального образования и подлежащих обязательному обучению, представлены отдельным списками, сформированными по населенным пунктам). 8. В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о порядке и сроках аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных учреждений, утвержденного постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 декабря 2015 года № 696, назначение на должность руководителей образовательных организаций в 2016, 2017, 2018 годах осуществлялось без проведения аттестации кандидатов на должность.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 5. В нарушение пункта 15 части 1 и частью 9 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в превышение полномочий принят и утвержден постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 47 Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод обучающихся, воспитанников в другие образовательные учреждения в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, а так же в случае аннулирования соответствующей лицензии на право осуществления образовательной деятельности с согласия родителей (законных представителей), утвержденный постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 29 января 2019 года № 24, дублирующие Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2014 года № 177, который является документом прямого действия.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 3. В нарушение части 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определена разрешительная процедура приема детей в образовательную организацию по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. 4. В нарушение пункта 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» экспертная оценка последствий ликвидации и реорганизации образовательных организаций проведена с нарушением, а именно: учредитель образовательной организации не предоставляет в комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации рекомендации коллегиального органа управления образовательной организации, а также документы, представленные учредителем в комиссию, не имеют исходящего номера и даты.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 6. Положение об организации предоставления дополнительного образования детям в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 января 2019 года № 20, Административный регламент Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия «Организация предоставления дополнительного образования детям в Темниковском муниципальном районе, утвержденный постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 46, разработаны на основании утратившего законную юридическую силу приказа Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам».
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 11. В нарушение статей 41, 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел у следующих руководителей образовательных организаций: Л.В. Жерноклеевой, Т.Н. Очкиной, Т.В. Бибаевой, З.Д. Хозиной, С.Е. Романовской, Л.П. Полшковой, Н.С. Возжутиной, Т.В. Резчиковой. Н.В. Щербаковой, В.Ю. Богородского. 12. В нарушение статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, у следующих руководителей образовательных организаций отсутствует дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики: Л.В. Жерноклеевой, Т.Н. Очкиной, Т.В. Бибаевой, Х.С. Кугушевой, З.Д. Хозиной, С.Е. Романовской, Л.П. Полшковой, М.З. Федотовой, И.А. Летова, Н.В. Щербаковой. В.Ю. Богородского, И.П. Мезиной, Т.В. Резчиковой.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1. В нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой к компетенции образовательной организации не относится разработка и принятие устава, а также штатным расписанием образовательной организации не предусмотрена ставка юриста, однако пунктом 2.5 Положения о порядке утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных образовательных организаций Темниковского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 48, определено, что устав, изменения и дополнения к нему или устав в новой редакции разрабатываются и принимаются коллективом МОО для внесения его на утверждение в администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия. 2. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в нормативных правовых актах не закреплены полномочия, регламентирующие порядок предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, отчета о результатах самообследования образовательных организаций и порядок согласования программы развития образовательной организации.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 9. В нарушение пункта 7 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района издан позднее 01 февраля текущего года (Постановление администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 05 февраля 2019 года № 31 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений за конкретными территориями Темниковского муниципального района»). 10. Положение МКУ «Управление по социальной работе администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 декабря 2015 года № 184, противоречит утвержденной Решением Совета депутатов Темниковского муниципального района от 23 марта 2017 года № 42 структуре Администрации Темниковского муниципального района, в части полномочий и наименования отделов Управления по социальной работе администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 14/2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 12.02.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.07.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 7. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, однако не создана единая информационная база данных учету детей, подлежащих обучению (сведения о детях, проживающих на территории муниципального образования и подлежащих обязательному обучению, представлены отдельным списками, сформированными по населенным пунктам). 8. В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о порядке и сроках аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных учреждений, утвержденного постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 декабря 2015 года № 696, назначение на должность руководителей образовательных организаций в 2016, 2017, 2018 годах осуществлялось без проведения аттестации кандидатов на должность.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 14/2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 12.02.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.07.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 5. В нарушение пункта 15 части 1 и частью 9 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в превышение полномочий принят и утвержден постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 47 Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод обучающихся, воспитанников в другие образовательные учреждения в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, а так же в случае аннулирования соответствующей лицензии на право осуществления образовательной деятельности с согласия родителей (законных представителей), утвержденный постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 29 января 2019 года № 24, дублирующие Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 14/2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 12.02.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.07.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3. В нарушение части 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определена разрешительная процедура приема детей в образовательную организацию по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. 4. В нарушение пункта 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» экспертная оценка последствий ликвидации и реорганизации образовательных организаций проведена с нарушением, а именно: учредитель образовательной организации не предоставляет в комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации рекомендации коллегиального органа управления образовательной организации, а также документы, представленные учредителем в комиссию, не имеют исходящего номера и даты.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 14/2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 12.02.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.07.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 6. Положение об организации предоставления дополнительного образования детям в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 января 2019 года № 20, Административный регламент Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия «Организация предоставления дополнительного образования детям в Темниковском муниципальном районе, утвержденный постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 46, разработаны на основании утратившего законную юридическую силу приказа Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам».
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 14/2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 12.02.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.07.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11. В нарушение статей 41, 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел у следующих руководителей образовательных организаций: Л.В. Жерноклеевой, Т.Н. Очкиной, Т.В. Бибаевой, З.Д. Хозиной, С.Е. Романовской, Л.П. Полшковой, Н.С. Возжутиной, Т.В. Резчиковой. Н.В. Щербаковой, В.Ю. Богородского. 12. В нарушение статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, у следующих руководителей образовательных организаций отсутствует дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики: Л.В. Жерноклеевой, Т.Н. Очкиной, Т.В. Бибаевой, Х.С. Кугушевой, З.Д. Хозиной, С.Е. Романовской, Л.П. Полшковой, М.З. Федотовой, И.А. Летова, Н.В. Щербаковой. В.Ю. Богородского, И.П. Мезиной, Т.В. Резчиковой.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 14/2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 12.02.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.07.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. В нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой к компетенции образовательной организации не относится разработка и принятие устава, а также штатным расписанием образовательной организации не предусмотрена ставка юриста, однако пунктом 2.5 Положения о порядке утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных образовательных организаций Темниковского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 февраля 2019 года № 48, определено, что устав, изменения и дополнения к нему или устав в новой редакции разрабатываются и принимаются коллективом МОО для внесения его на утверждение в администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия. 2. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в нормативных правовых актах не закреплены полномочия, регламентирующие порядок предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, отчета о результатах самообследования образовательных организаций и порядок согласования программы развития образовательной организации.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 14/2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 12.02.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 31.07.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 9. В нарушение пункта 7 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района издан позднее 01 февраля текущего года (Постановление администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 05 февраля 2019 года № 31 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений за конкретными территориями Темниковского муниципального района»). 10. Положение МКУ «Управление по социальной работе администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 декабря 2015 года № 184, противоречит утвержденной Решением Совета депутатов Темниковского муниципального района от 23 марта 2017 года № 42 структуре Администрации Темниковского муниципального района, в части полномочий и наименования отделов Управления по социальной работе администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кизим С.Н.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Глава Темниковского муниципального района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате ознакомлен Кизим С. Н.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ИНН проверяемого лица 1319109244
ОГРН проверяемого лица 1021300834741
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 27.09.1999
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица 09.06.2015

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор, ') в сфере образования
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 24.12.2018

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 1300000010000002394
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Министерство образования Республики Мордовия
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1021300979754
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 1300000010000000001

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 1300000010000006416
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора в сфере образования

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шевяхова Екатерина Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Акимова Мария Сергеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гребнева Галина Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 16.01.2019
Дата окончания проведения мероприятия 12.02.2019
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации. Контроль за исполнением осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, Закон Республики Мордовия от 18 декабря 2008 г. № 134-З О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности по опеке и попечительству Закон Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ - рассмотрение документов юридического лица, указанных в пункте 13 настоящего приказа, в том числе, размещенных на официальном сайте администрации, в срок указанный в пункте 8 настоящего приказа;

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 27.09.1999
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет
Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 09.06.2015
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 302
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 24.12.2018
Вакансии вахтой