Причина проверки:

Соблюдение требований в области защиты населения и территорий от ЧС, Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. №68-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство» не в полном объеме разработаны планирующие документы в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций. Отсутствует: - план основных мероприятий МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2019 год (согласованный администрацией г.о. Саранск и утвержденный руководителем установленным порядком).
• В МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство» не проводиться подготовка (обучение) с лицами, занятыми в сфере производства и обслуживания, не включенными в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (работники организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с приказом МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство» от 11.01.2019 г. № 02 «О подготовке должностных лиц и работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».
• Не организовано прохождение переподготовки или повышение квалификации руководителя дежурно-диспетчерской службы (Тюркиной Г.А.) в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований. Личный состав дежурно-диспетчерской службы (Кадыкова Р.Р. и Морозова Е.В.) не обучены в специализированном учреждении по программе «диспетчеров дежурно-диспетчерской службы», удостоверения о прохождении обучения отсутствуют
• В МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство» не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отсутствует утвержденная руководителем номенклатура и объемы запасов материально-технический ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство».
• Не проведено обучение (повышение квалификации) членов Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство» в специализированных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования специалистов Республики Мордовия по программе «председатели и члены КЧС и ОПБ организаций». Удостоверения о прохождении обучения отсутствуют.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный Закон от 21.12.94г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статья 14 пункт «а». Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждения положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 года № 12740), пункты 4, 5. Приказ МЧС России от 16 февраля 2012 года № 70-ДСП «Порядок разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны и защиты населения» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.03.2012 года № 23622).
• Новосибирская область, Баганский район, с. Мироновка, ул. Центральная, 39 Новосибирская область, Баганский район, село Петрушино, улица Центральная, 15 Новосибирская область, Баганский район, село Воскресенка, улица Центральная, 12 Новосибирская область, Баганский район, с. Мироновка, ул. Центральная, 37
• Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ ''О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера'', статья 4, статья 4.1, часть 4, пункт «в» статьи 14, статья 20. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Положение - пункты 3, 6, 11 абзац 5, 12. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.7.01-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июня 2016 г. № 723-ст). Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положение - пункт 2, п.п. «д»; пункт 4, п.п. «д»; пункт 5, пункт 6 п.п. «в». Приказ МЧС России от 19 января 2004г. №19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 № 5553), Перечень-пункт 28.
• Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ ''О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера'', статья 4, статья 14 пункт «ж», статья 24 пункт 2. Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 ''О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера'', Порядок - пункты 2, 3, 4, 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Положение - пункт 6, пункт 20.
• Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ ''О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера'', статья 14 п. «в», статья 20. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Положение - пункт 28 абзац «а». Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положение - пункт 2 п.п. «д» «е», пункт 3, пункт 4 п.п. «д», пункт 5, пункт 6 п.п. «в». Приказ МЧС России от 19 января 2004 № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 № 5553), Перечень пункт5, пункт 9.

Выданные предписания:

• Организовать разработку планирующих документов (мероприятий) в области защиты от чрезвычайных ситуаций (планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности). Разработать, согласовать и утвердить планирующие документы в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций. Представить: - план основных мероприятий МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2020 год (согласованный администрацией г.о. Саранск и утвержденный руководителем установленным порядком).
• Организовать проведение обучения с лицами, занятыми в сфере производства и обслуживания, не включенными в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (работники организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Представить: - приказ «Об организации обучения работников в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»; - утвержденную программу курсового обучения работников в области защиты от ЧС; - тематику занятий; - журналы учета занятий в области защиты от ЧС; - отчетные документы о проведении учений и тренировок. Создать учебные группы с учетом должностей работников организации, а также особенности их профессий. Определить руководителей занятий.
• Назначить должностных лиц, ответственных за деятельность дежурно-диспетчерской службы, обучение диспетчерского состава. Организовать прохождение переподготовки или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований. Личный состав дежурно-диспетчерской службы обучить в специализированном учреждении по программе «диспетчеров дежурно-диспетчерской службы», представить удостоверения о прохождении обучения.
• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Представить распорядительный документ «О создании резерва материального ресурса для ликвидации ЧС». Представить: - утвержденное руководителем учреждения Положение о резервах финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство»; - утвержденную номенклатуру и объем запасов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МП г.о. Саранск «Зеленое хозяйство». Назначить должностных лиц ответственных за содержание и освежение материальных ресурсов.
• Обеспечить прохождение переподготовки или повышения квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, следующих лиц: - председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) в полном составе (представить удостоверения о прохождении обучения).