Причина проверки:

Проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочий по решению указанных вопросов, а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 1. Администрацией Краснослободского муниципального района не организован контроль за работой пассажирского автотранспорта на линии, в т.ч. с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, что не позволяет осуществлять исполнение договорных обязательств и выявлять перевозчиков, не имеющих законных оснований осуществлять регулярные перевозки пассажиров
• 2. Администрацией Краснослободского муниципального района не разработаны распорядительные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию пассажирских перевозок в муниципальном районе: - документ планирования регулярных перевозок; - порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок; - о правилах пользования городским и пригородным пассажирским транспортом; - о контроле за перевозками пассажиров
• На официальном интернет-сайте администрации отсутствует реестр автобусных маршрутов общего пользования
• Заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации не проводились (согласно плана работы комиссии – ежеквартально) и протоколы заседаний за 2019-2020 годы не представлены. В результате не проведены обсуждения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: - состояние аварийности на территории Краснослободского муниципального района, не выработан комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения; - профилактика дорожно-транспортного травматизма; - содержание и состояние улично-дорожной сети: приведение пешеходных переходов на предмет соответствия предъявляемых требованиям, согласно стандартов, оборудование наружного искусственного освещения пешеходных переходов, тротуаров, проведение ремонта дорожного полотна автодорог, приведение в нормативное состояние мест расположения остановок общественного транспорта, с оборудованием их наружным искусственным освещением; - организация безопасности при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом в период подготовке к новому учебному году, доведение мест расположения общеобразовательных учреждений до соответствия предъявляемых требований, состояние детского дорожно-транспортного травматизма и принятие мер в период учебного года, доведение информации сотрудниками Госавтоинспекции о принимаемых мерах, направленных на стабилизацию обстановки с аварийностью на территории муниципального района; - оптимизация количества наземных пешеходных переходов, с приближением к местам массового пребывания людей, обустройства пешеходных переходов, в соответствии со стандартами
• 5. Оборудование и обустройство большей части остановочных пунктов на маршрутах регулярных перевозок не соответствует установленным требованиям в части отсутствия автопавильонов, наименования остановочных пунктов, номеров маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, наименования и контактных телефонов контролирующих органов, расписания (или интервалов) движения
• 6. Не обеспечена разработка и утверждение в установленном порядке проектов организации дорожного движения автомобильных дорог и улиц Краснослободского муниципального района
• 7. В Краснослободском муниципальном районе проводится не в полном объёме комиссионное обследование маршрутов регулярных автобусных перевозок с периодичностью два раза в год перед весенне-летним и осенне-зимним периодом эксплуатации с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения. (обследование проводится один раз в год. Не по всем маршрутам) По результатам обследования комиссией должно даваться заключение о возможности эксплуатации действующих и открытии новых автобусных маршрутов. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте обследования отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно - транспортных происшествий на маршруте

Нарушенный правовой акт:

• (нарушена ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
• (не в полном объеме выполняются требования п.6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главы 1 и 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
• (нарушена глава 4 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
• (нарушены ст.12, ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», нарушены п.5, 6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
• (нарушены п.п. 14–18 постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).
• (нарушение Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения").
• (нарушен пп.5 п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
• Федеральный закон РФ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и го-родского наземного электрического транспорта» Федеральный Закон РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и инди-видуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 9.02.2007г. № 16-ФЗ О транспортной безопасности”. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное постанов-лением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постанов-лением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 409 Положение о Нижне-Волжском Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017г. № ВБ-540фс.