Проверка Администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия
№132003208224
🔢 ИНН:
1307076097
🆔 ОГРН:
1021300834686
📍 Адрес:
431370, Мордовия, Ельниковский район, с.Ельники, ул.Ленина,д.18
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.10.2020
🎯
Основание проведения
Проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочий по решению указанных вопросов, а также соответствия муниципальных правовых актов тр... Еще...Проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочий по решению указанных вопросов, а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
⚠️
Выявленные нарушения (5 шт.)
1. Администрацией Ельниковского муниципального района не организован контроль за работой пассажирского автотранспорта на линии, в т.ч. с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС,что не позволяет осуществлять исполнение договорных обязательств и выявлять перевозчиков, не имеющих законных ... Еще...1. Администрацией Ельниковского муниципального района не организован контроль за работой пассажирского автотранспорта на линии, в т.ч. с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС,что не позволяет осуществлять исполнение договорных обязательств и выявлять перевозчиков, не имеющих законных оснований осуществлять регулярные перевозки пассажиров
2. Администрацией Ельниковского муниципального района не разработаны распорядительные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию пассажирских перевозок в муниципальном районе:
- о реализации Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и б... Еще...2. Администрацией Ельниковского муниципального района не разработаны распорядительные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию пассажирских перевозок в муниципальном районе:
- о реализации Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- об организации и контроле за перевозками пассажиров и др. (не в полном объеме выполняются требования п.6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главы 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
3. Оборудование и обустройство большей части остановочных пунктов на маршрутах регулярных перевозок не соответствует установленным требованиям в части отсутствия автопавильонов, наименования остановочных пунктов, номеров маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, на... Еще...3. Оборудование и обустройство большей части остановочных пунктов на маршрутах регулярных перевозок не соответствует установленным требованиям в части отсутствия автопавильонов, наименования остановочных пунктов, номеров маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, наименования и контактных телефонов контролирующих органов, расписания (или интервалов) движения
4. Не приняты муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог Ельниковского муниципального района
5. Администрацией Ельниковского муниципального района не выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам и карты соответствующего маршрута
Нижне-Волжское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 01.10.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (ИНН: 1307076097) , адрес: 431370, Мордовия, Ельниковский район, с.Ельники, ул.Ленина,д.18
Выявленные нарушения (5 шт.):
1. Администрацией Ельниковского муниципального района не организован контроль за работой пассажирского автотранспорта на линии, в т.ч. с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС,что не позволяет осуществлять исполнение договорных обязательств и выявлять перевозчиков, не имеющих законных оснований осуществлять регулярные перевозки пассажиров
2. Администрацией Ельниковского муниципального района не разработаны распорядительные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию пассажирских перевозок в муниципальном районе:
- о реализации Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- об организации и контроле за перевозками пассажиров и др. (не в полном объеме выполняются требования п.6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главы 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
3. Оборудование и обустройство большей части остановочных пунктов на маршрутах регулярных перевозок не соответствует установленным требованиям в части отсутствия автопавильонов, наименования остановочных пунктов, номеров маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, наименования и контактных телефонов контролирующих органов, расписания (или интервалов) движения
4. Не приняты муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог Ельниковского муниципального района
5. Администрацией Ельниковского муниципального района не выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам и карты соответствующего маршрута
Нарушенный правовой акт:
(нарушена ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
- о реализации Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- об организации и контроле за перевозками пассажиров и др. (не в полном объеме выполняются требования п.6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главы 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
(нарушены п.п. 14–18 постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).
(нарушены пп.5 п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ст.17, п.2 ст.18 Федерального закона от 8.11.2007г.№ 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
(нарушена глава 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Федеральный закон РФ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и го-родского наземного электрического транспорта»
Федеральный Закон РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и инди-видуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 9.02.2007г. № 16-ФЗ О транспортной безопасности”.
Постановление Правительства РФ от 07.04.2004г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»
Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное постанов-лением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постанов-лением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398
Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 409
Положение о Нижне-Волжском Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017г. № ВБ-540фс.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
431370, Мордовия, Ельниковский район, с.Ельники, ул.Ленина,д.18
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
431370, Мордовия, Ельниковский район, с.Ельники, ул.Ленина,д.18
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-10-26T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
431370 РМ С.Ельники, ул.Ленина, 18
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-10-26T16:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
2
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Емельянов Олег Юрьевич
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Администрацией Ельниковского муниципального района не организован контроль за работой пассажирского автотранспорта на линии, в т.ч. с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС,что не позволяет осуществлять исполнение договорных обязательств и выявлять перевозчиков, не имеющих законных оснований осуществлять регулярные перевозки пассажиров
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
2. Администрацией Ельниковского муниципального района не разработаны распорядительные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию пассажирских перевозок в муниципальном районе:
- о реализации Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- об организации и контроле за перевозками пассажиров и др. (не в полном объеме выполняются требования п.6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главы 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
3. Оборудование и обустройство большей части остановочных пунктов на маршрутах регулярных перевозок не соответствует установленным требованиям в части отсутствия автопавильонов, наименования остановочных пунктов, номеров маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, наименования и контактных телефонов контролирующих органов, расписания (или интервалов) движения
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
4. Не приняты муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог Ельниковского муниципального района
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
5. Администрацией Ельниковского муниципального района не выдаются свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам и карты соответствующего маршрута
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
(нарушена ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
- о реализации Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- об организации и контроле за перевозками пассажиров и др. (не в полном объеме выполняются требования п.6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главы 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
(нарушены п.п. 14–18 постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
(нарушены пп.5 п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ст.17, п.2 ст.18 Федерального закона от 8.11.2007г.№ 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
(нарушена глава 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия
ИНН
1307076097
ОГРН
1021300834686
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2001-11-30
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2016-06-21
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-09-28
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
344618278
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Нижне-Волжское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1175835011065
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Емельянов Олег Юрьевич
Должность
Государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-10-01
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-28
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочий по решению указанных вопросов, а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2001-11-30
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2016-06-21
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
Контроль в соответствии с 131-ФЗ от 06.10.2003г.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон РФ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и го-родского наземного электрического транспорта»
Федеральный Закон РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и инди-видуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 9.02.2007г. № 16-ФЗ О транспортной безопасности”.
Постановление Правительства РФ от 07.04.2004г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»
Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное постанов-лением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постанов-лением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398
Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 409
Положение о Нижне-Волжском Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017г. № ВБ-540фс.