Причина проверки:

Проверка проводится с целью выполнения пункта 580 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации 21 декабря 2020 года выявления пресечения и предупреждения нарушений обязательных требований установленных нормативными правовыми актами при осуществлении охранной деятельностиЗадачами настоящей проверки являются проверка соблюдения Управлением специальной связи по Республике Мордовия обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации регламентирующих организацию и осуществление охранной деятельностиустранение нарушений выявленных в ходе проведения проверки установление причин и условий способствующих их возникновениюПредметом настоящей проверки является соблюдение Управлением специальной связи по Республике Мордовия обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации регламентирующих организацию и осуществление деятельности Управления специальной связи по Республике Мордовия

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» на 1 работника имеется справка о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования после издания приказа о принятии его на работу Ревингин СВ
• В нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» и абзаца 4 пункта 51211 Положения об организации обучения работников в Федеральном государственном унитарном предприятии Главный центр специальной связи утвержденного приказом ФГУП ГЦСС от 8 июня 2015 г 104 с изменениями внесенными приказом ФГУП ГЦСС от 30082019 221 в Управлении специальной связи по Республике Мордовия нарушена периодичность проведения стрельб
• В нарушение пункта 26 Программы подготовки работников «ФГУП ГЦСС» и его филиалов к действиям в условиях связанных с применением боевого оружия редакция 2 утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 28082019 215 в приказах Управления специальной связи по Республике Мордовия «О проведении практических учебнотренировочных стрельб» от 04122020 114 и от 19042021 60 в пунктах 1 неверно указано упражнение учебнотренировочных стрельб из 9 мм пистолета Макарова типовое упражнение 1 «Стрельба с места по появляющейся цели в ограниченное время из огнестрельного боевого оружия» В приложении 3 вышеуказанной программы данное упражнение отсутствует в приказе Управления специальной связи по Республике Мордовия «О проведении практических учебнотренировочных стрельб» от 20082021 93 в пункте 1 указано что практические учебнотренировочные стрельбы проводятся путем выполнения каждым работником упражнения 1 изложенного в приложении 2 Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25112019 387 В соответствии с пунктом 26 Программы подготовки работников «ФГУП ГЦСС» и его филиалов к действиям в условиях связанных с применением боевого оружия редакция 2 утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 28082019 215 упражнения учебных стрельб с работниками ФГУП ГЦСС проводятся в соответствии с упражнениями учебных стрельб приложения 3
• В нарушение пункта 27 Программы подготовки работников «ФГУП ГЦСС» и его филиалов к действиям в условиях связанных с применением боевого оружия редакция 2 утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 28082019 215 не все работники Управления специальной связи по Республике Мордовия выполняют практические учебнотренировочные стрельбы из закрепленного оружия
• В нарушение пунктов 421 422 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС» в Управлении специальной связи по Республике Мордовия не назначено лицо ответственное за сохранность бронежилетов
• В нарушение пункта 513 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС» в Управлении специальной связи по Республике Мордовия бронежилеты хранились в отсеке деревянного фанерного шкафа дверца которого обшита металлическим листом
• В нарушение пунктов 335 413 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС» в Управлении специальной связи по Республике Мордовия отсутствуют книги учета и закрепления бронежилетов
• В нарушение пункта 532 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС» выявлены факты отсутствия подписей о принятии оперативными дежурными бронежилетов в книге выдачи и приема бронежилетов 03042021 02082021 04082021 02092021 10112021 20112021
• В нарушение пункта 543 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии» места для чистки оружия его заряжания разряжания не обозначены табличками «Место для чистки оружия» «Место для заряжания разряжания оружия»
• В нарушение пункта 176 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г 288 в месте хранения оружия и патронов не вывешена опись с указанием количества размещенных сейфов шкафов пирамид ящиков и стеллажей их порядковых и инвентарных номеров а также номеров печатей и оттисков пломбиров которыми они опечатываются Вышеуказанная документация находилась в отдельной папке
• В нарушение пункта 444 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии» в книге учета посещений объекта и подключения сигнализации на пульт централизованного наблюдения 17092021 номер записи 135 отсутствует подпись должностного лица поставившего комнату хранения оружия на пульт централизованного наблюдения
• В нарушение пункта 173 Инструкции службы специальной связи утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 08102008 5 дсп в предписаниях от 20102021 314 315 выданных работникам Мартынюку ВМ Шишканову АЮ при убытии в командировку имеются сведения о получении и сдаче боевого оружия и патронов Согласно книге выдачи и приема оружия данные работники боевое оружие и патроны не получали
• В Актах на списание патронов к боевому оружию от 22042021 18 и от 28082021 19 неверно указаны серии 9 мм патронов к пистолету Макарова подлежащие списанию после проведенных учебных стрельб
• В нарушение пункта 622 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии» при выдаче оружия лицу убывающему для выполнения должностных обязанностей в командировку в книге выдачи и приема оружия патронов не делается отметка о дате предписания фельдъегеря на выезд по маршруту и сроках выезда

Нарушенный правовой акт:

• статья 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 г 77ФЗ «О ведомственной охране»
• статья 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» абзац 4 пункта 51211 Положения об организации обучения работников в Федеральном государственном унитарном предприятии Главный центр специальной связи утвержденного приказом ФГУП ГЦСС от 8 июня 2015 г 104 с изменениями внесенными приказом ФГУП ГЦСС от 30082019 221
• пункт 26 Программы подготовки работников «ФГУП ГЦСС» и его филиалов к действиям в условиях связанных с применением боевого оружия редакция 2 утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 28082019 215
• пункт 27 Программы подготовки работников «ФГУП ГЦСС» и его филиалов к действиям в условиях связанных с применением боевого оружия редакция 2 утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 28082019 215
• пункты 421 422 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС»
• пункт 513 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС»
• пункты 335 413 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС»
• пункт 532 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС»
• пункт 543 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии»
• пункт 176 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г 288
• пункт 444 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии»
• пункт 173 Инструкции службы специальной связи утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 08102008 5 дсп
• пункт 3 приказа Управления специальной связи по Республике Мордовия от 11012021 9 «Об организации учета и списания патронов предназначенных для учебных стрельб»
• пункт 622 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии»
• пункт 7 статьи 2 пункт 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г 226ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»положение о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г 660 административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 21 декабря 2018 г 651

Выданные предписания:

• Устранить нарушение статьи 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 года 77ФЗ «О ведомственной охране» в части проверки на наличие отсутствие судимости и или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования препятствующей приему на работу в Управление специальной связи по Республике Мордовия В последующем при приеме на работу граждан исполнять требования Федерального законодательства по проведению необходимых проверок до трудоустройства работников
• Устранить нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» и абзаца 4 пункта 51211 Положения об организации обучения работников во ФГУП ГЦСС утвержденного приказом ФГУП ГЦСС от 8 июня 2015 г 104 с изменениями внесенными приказом ФГУП ГЦСС от 30082019 221 в части нарушения периодичности проведения стрельбВ последующем стрельбы проводить в соответствии с нормативноправовыми актами
• Устранить нарушение пункта 26 Программы подготовки работников «ФГУП ГЦСС» и его филиалов к действиям в условиях связанных с применением боевого оружия редакция 2 утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 28082019 215 в части неверно указанных упражнений учебнотренировочных стрельб в приказах Управления специальной связи по Республике Мордовия «О проведении практических учебнотренировочных стрельб»В дальнейшем упражнения практических учебнотренировочных стрельб с работниками проводить в соответствии с Программой подготовки работников ФГУП ГЦСС и его филиалов
• Устранить нарушение пункта 27 Программы подготовки работников «ФГУП ГЦСС» и его филиалов к действиям в условиях связанных с применением боевого оружия редакция 2 утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 28082019 215 Выполнение практических учебнотренировочных стрельб проводить из закрепленного оружия за каждым работником
• Устранить нарушение пунктов 421 422 приказа ФГУП ГЦСС от 6 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС»Назначить приказом начальника Управления специальной связи по Республике Мордовия лицо ответственное за сохранность и ведение учетных документов по обороту бронежилетов
• Устранить нарушение пункта 513 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС»Обеспечить хранение бронежилетов согласно требованиям нормативноправовых актов
• Устранить нарушение пунктов 335 413 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС» в части отсутствия книг закрепления и учета бронежилетов
• Устранить нарушение пункта 532 приказа ФГУП ГЦСС от 16 ноября 2020 г 403 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения учета хранения бронежилетов в ФГУП ГЦСС» в части отсутствия подписей о принятии оперативными дежурными бронежилетов в книге выдачи и приема бронежилетовВ дальнейшем обеспечить правильное и своевременное оформление книги выдачи и приема бронежилетов
• Устранить нарушение пункта 543 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии» в части обозначения мест для чистки оружия его заряжания разряжания табличками «Место для чистки оружия» «Место для заряжания разряжания оружия»
• Устранить нарушение пункта 176 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г 288 в части размещения в месте хранения оружия и патронов описи с указанием количества размещенных сейфов шкафов пирамид ящиков и стеллажей их порядковых и инвентарных номеров а также номеров печатей и оттисков пломбиров которыми они опечатываются
• Устранить нарушение пункта 444 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии» в части отсутствия в книге учета посещений объекта и подключения сигнализации на пульт централизованного наблюдения 17092021 номер записи 135 подписи должностного лица поставившего комнату хранения оружия на пульт централизованного наблюденияВ дальнейшем обеспечить правильное и своевременное оформление книги учета посещений объекта и подключения сигнализации на пульт централизованного наблюдения
• Устранить нарушение пункта 173 Инструкции службы специальной связи утвержденной приказом ФГУП «Главный центр специальной связи» от 08102008 5 дсп в части надлежащей подготовки документов об убытии работников в командировку
• Устранить нарушения в Актах на списание патронов к боевому оружию после проведенных учебных стрельбВ дальнейшем обеспечить правильное оформление документов по списанию патронов
• Устранить нарушение пункта 622 приказа ФГУП ГЦСС от 15 декабря 2020 г 440 «Об утверждении Инструкции о порядке получения учета хранения выдачи использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» полученного во временное пользование в Росгвардии» в части внесения соответствующих записей в книгу выдачи и приема оружия патронов убывающим работникам для выполнения должностных обязанностей в командировках