Причина проверки:

Соблюдение нормативных требований в области защиты населения и территорий от ЧС Федеральный закон РФ от 21121994 г 68ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В АО «Лато» не создано объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее РСЧСВ АО «Лато» не разработано и не утверждено руководителем организации Положение об объектовом звене РСЧС
• В АО «Лато» не организована деятельность координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности далее КЧС и ОПБОтсутствует утвержденное руководителем организации Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности план работы КЧС и ОПБ на 2021 год утвержденные обязанности председателя и членов КЧС и ОПБ отчетные документы по выполнению плана работы за 2020 год протоколы заседания КЧС и ОПБ
• Не создан постоянно действующий орган управления АО «Лато» структурное подразделение организации специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийНе разработан документ определяющий компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы
• Не организована деятельность органа повседневного управления объектового звена РСЧС АО «Лато» подразделение организации обеспечивающие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления силами и средствами предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуацияхНе разработано Положение о подразделении АО «Лато» обеспечивающее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления силами и средствами предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
• В АО «Лато» не созданы технические устройства для распространения информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийНе организовано оповещение руководящего состава и работников АО «Лато» экстренных оперативных служб в случае угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций
• В АО «Лато» не организован сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• В АО «Лато» не организовано планирование мероприятий в области защиты работников от чрезвычайных ситуацийОтсутствует план основных мероприятий АО «Лато» в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности на 2021 год согласованный и утвержденный установленным порядком план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера АО «Лато» согласованный и утвержденный установленным порядком
• Не спланированы и не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях
• Не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации работников материальных и культурных ценностей в безопасные районы
• Генеральный директор АО «Лато» Никитин Дмитрий Николаевич руководитель организации не прошел подготовку по программе «руководитель организации» и не получил дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций удостоверение отсутствует
• В АО «Лато» не организовано проведение подготовки обучения с лицами занятыми в сфере производства и обслуживания не включенными в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций работники организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийОтсутствует распорядительный документ АО «Лато» «Об организации подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» журнал инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный Закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 4 статья 41Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение пункт 2 пункт 3 пункт 6
• Федеральный Закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 4 часть 2 статьи 41Постановление правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение пункт 6 абзац 4 пункта 7 пункт 8 пункт 9
• Федеральный Закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 4 часть 3 статьи 41Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение пункт 6 абзацы 5 6 7 пункта 10
• Федеральный Закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 4 часть 4 статьи 41 пункт «в» статьи 14 статья 20Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение пункт 3 6 11 абзац 5Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановления Правительства РФ от 24031997 334Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный Закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 4 пункт «з» статьи 14Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение пункт 11 абзац 5Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г 578365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» Положение абзац 7 пункта 7
• Федеральный Закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункт «з» статьи 14Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» абзацы 3 4 пункта 22Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г 334 «О порядке сбора и обмена в российской федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 2 статья 3Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Приказ МЧС России от 11 января 2021 г 2 «Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»Приказ МЧС РФ от 8 июля 2004 г 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях»
• Федеральный Закон от 211294г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункт «а» «д» статьи 14Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение пункт 23 пункт 28Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункты 3 4
• Федеральный Закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункт «б» статьи 14Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение подпункт «б» абзац 4 пункта 28Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 26082013г 476Р «Об утверждении методических рекомендаций по повышению устойчивости функционирования организаций Республики Мордовия при чрезвычайных ситуациях»
• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункт «а» статьи 14Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение пп «г» пункта 25 пп «а» «б» пункта 28Постановление Правительства РФ от 22062004 года 303 «Об утверждении Положения об эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы» пункты 2 7 25
• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 4 пункт «в» статьи 14 статья 20Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение пункт 18Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Положение подпункт «г» пункта 2 подпункт «в» пункта 3 подпункт «д» пункта 4 пункт 5 абзац 3 пункта 6
• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 4 пункт «в» статьи 14 статья 20Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение подпункт «а» пункта 28Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Положение подпункт «а» пункта 2 подпункт «а б» пункта 3 подпункт «а» пункта 4 пункт 7

Выданные предписания:

• Создать объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ОЗ РСЧСПредставить распорядительный документ «Об организации объектового звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ОЗ РСЧСРазработать и утвердить руководителем организации Положение об объектовом звене РСЧС
• Организовать деятельность координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности далее КЧС и ОПБПредставить утвержденное руководителем организации Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности план работы КЧС и ОПБ на 2022 год обязанности председателя и членов КЧС и ОПБ отчетные документы по выполнению плана работы протоколы заседания КЧС и ОПБ
• Создать постоянно действующий орган управления структурное подразделение организации специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийРазработать и утвердить документ определяющий компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления единой системы специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийРазработать и утвердить руководителем должностные инструкции работников уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Организовать деятельность органа повседневного управления единой системы подразделение организации обеспечивающие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления силами и средствами предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях дежурнодиспетчерская службаРазработать и утвердить Положение о дежурнодиспетчерской службе определяющее компетенцию и полномочияРазработать инструкции действий для личного состава дежурнодиспетчерской службы в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций в рабочее и нерабочее времяОпределить деятельность дежурнодиспетчерской службы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления силами и средствами предназначенными и выделяемыми привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществления обмена информациейОпределить порядок функционирования в режимеа повседневной деятельности при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуацииб повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуациив чрезвычайной ситуации при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуацииОпределить должностных лиц ответственных за деятельность дежурнодиспетчерской службы обучение диспетчерского состава Организовать прохождение переподготовки или повышение квалификации в учреждениях повышения квалификации учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской ФедерацииЛичный состав ДДС обучить в специализированном учреждении по программе «диспетчеров дежурнодиспетчерской службы» представить удостоверения о прохождении обученияОпределить перечень документации ведение которой необходимо для осуществления деятельности порядок предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийПомещение ДДС обеспечить оборудованием и средствами связи
• Организовать оповещение руководящего состава и работников АО «Лато» экстренных оперативных служб в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций Представить распорядительный документ «Об организации оповещения» технические устройства для распространения информацииОпределить ответственных лиц по оповещению руководящего состава работников АО «Лато» экстренных оперативных служб в связи с возникновением чрезвычайных ситуацийРазработать инструкцию и схему оповещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации
• Определить порядок сбора и обмена информацией по представлению донесений при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций Представить распорядительный документ определяющий порядок сбора и обмена информациейНазначить ответственное должностное лицо по контролю за сбором и обменом информациейПредставить утвержденные руководителем организации инструкция о порядке сбора и обмена информацией инструкция о сроках и формах представления информации разработанные формы донесений о чрезвычайной ситуации Форма 1ЧС 2ЧС 3ЧС 4ЧС критерии представления информации о прогнозе и факте чрезвычайной ситуации
• Организовать разработку планирующих документов мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций планирование действий органов управления и сил единой системы организация подготовки и обеспечения их деятельностиРазработать согласовать и утвердить планирующие документы в области защиты работников от чрезвычайных ситуацийПредставить план основных мероприятий АО «Лато» в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности на 2022 год план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Спланировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуацияхПредставить разработанное и утвержденное руководителем Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия на 2022г перспективный план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия на 510 лет с указанием плановых мероприятий ПУФ план мероприятий по повышению устойчивости функционирования АО «Птицефабрика «Чамзинская» в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• В АО «Лато» организовать спланировать эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях для обеспечения необходимых мер в области защиты работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций
• Организовать и провести подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам руководителя организации АО «Лато» представить удостоверение
• Обучить работников специально уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации представить удостоверение о прохождении обучения