Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч71 ч72 ч8 ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п1ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности nдата выдачи лицензии 02082017

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Несоблюдение требования в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления за исключением случаев предусмотренных статьей 823 настоящего Кодекса а именно размещение на городском полигоне ТКО отходы которые входят в «Перечень видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается
• Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения лицензии если такое разрешение такая лицензия обязательно обязательна а именно осуществление сбора и размещения захоронения 3 х трех видов отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV класса опасности
• невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год
• несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительства а именно утвержденная директором КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» программа производственного экологического контроля для объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду « Городской полигон ТКО «КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» расположенный в 5 км севернее с Аксеново Лямбирского района Республики Мордовия код объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 890113000298П не соответствует установленным требованиям к ее содержанию
• выявлено сокрытие умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы о радиационной обстановке данных полученных при осуществлении производственного экологического контроля информации содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду декларации о воздействии на окружающую среду декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности а равно искажение сведений о состоянии земель водных объектов и других объектов окружающей среды лицами обязанными сообщать такую информацию за исключением случаев предусмотренных статьей 852 настоящего Кодекса а именно сокрытие искажение полной и достоверной информации содержащейся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год что повлекло занижение исчисления сумм платежей подлежащих уплате в бюджет за 2020 год
• Не обеспечено предоставление полной и достоверной информации содержащейся в Заявке CEKMT2Z9 от 10042018 об актуализации учетных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду «Городской полигон ТКО «КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» код 890113000298П
• Несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительства а именно мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий НМУ не согласованы с Министерством лесного охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия для объекта I категории НВОС « Городской полигон ТКО «КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в 5 км севернее с Аксеново Лямбирского района Республики Мордовия код объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 890113000298П п 3 ст 19 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 19 Приказа Минприроды России от 28112019 811
• Несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительства а именно неосуществление производственного контроля за охраной атмосферного воздуха согласно Планграфику контроля нормативов ПДВ на источниках выброса Проекта ПДВ на объекте I категории НВОС «Городской полигон ТКО «КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» расположенный в 5 км севернее с Аксеново Лямбирского района Республики Мордовия источник выброса 6002 контролируемые загрязняющие вещества азота диоксид серы диоксид диметилбензол ксилол метилбензол толуол этилбензол трихлорметан хлороформ формальдегид ч 1 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ч 2 ст 25 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

Нарушенный правовой акт:

• п2 ст51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п2 ст 11 п 8 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г 1589р «Перечень видов отходов в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается»
• п1 п2 ст34 п1 п2 ст30 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п1 ст 9 п 2 ст 11 пп 1 п1 ст30Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О Лицензировании отдельных видов деятельности»
• п1 ст 16 п3 ст 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 28 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 1 ст 23 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 5 п 31 п 32 п 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 03032017 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 ч 3 ст 67 Федерального закона 7ФЗ от 10012002 «Об охране окружающей среды» пункты 2 4 6 91 93 требований к содержанию программы производственного контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• п1 ст 16 п 4 п5 ст 162 п1 ст163 п5 ст163 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пп в п 3 Приложения 1 Приказа Минприроды России от 10122020 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу Приказов Минприроды России от 09012017 3 и от 30122019 899»
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 ч1 ст 69 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 23062016 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»
• п 3 ст 19 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 19 Приказа Минприроды России от 28112019 811
• ч 1 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ч 2 ст 25 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 3 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пп 2 п 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства не соблюдает требования в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления за исключением случаев предусмотренных статьей 823 настоящего Кодекса а именно допускает размещение на городском полигоне ТКО отходы которые входят в «Перечень видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается»
• Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения лицензии если такое разрешение такая лицензия обязательно обязательна а именно осуществляет сбор и размещение захоронения 3 х трех видов отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV класса опасности
• Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» расположенное по юридическому адресу ул Терешковой д 5 г Саранск Республика Мордовия 430016 не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год для объекта категории I НВОС «Городской полигон ТКО расположенный в 5 км севернее с Аксеново Лямбирского района Республики Мордовия» код объекта НВОС 89011300028П
• Несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительства а именно утвержденная 16022021 директором КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» Дергуновым ДГ программа производственного экологического контроля не соответствует установленным требованиям к ее содержанию в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» неверно приведены сведения о сроке проведенной инвентаризации выбросов и их стационарных источников 2020 год отсутствуют сведения массы выбросов по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику выбросов 6002 6003 в разделе 6 «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» подраздел сведения об отходах образующихся в процессе хозяйственной и или иной деятельности в соответствии с ФККО отсутствует масса количество тоннгод приведенных в таблице отходов в Планеграфике контроля стационарных источников выбросов» программы отсутствуют место и метод отбора проб используемые методы и методики измерений загрязняющих веществ на источниках выбросов включенные в «Планграфик контроля стационарных источников выбросов» источники выброс от которых по результатам рассеивания превышает 01 ПДКмр загрязняющих веществ на границе предприятия недостоверны так как в инвентаризации проведенной в 2017 году концентрации загрязняющих веществ на границе предприятия Объекта НВОС не рассчитывались подраздел 93 Производственный контроль в области обращения с отходами не содержит сведения о программе мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду
• Сокрытие искажение полной и достоверной информации содержащейся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год по объекту с кодом 890213002027П не заполнен раздел 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» для отходов размещенных на полигоне ТКО занижен размер исчисленной платы по разделу 31 «Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов» на сумму 981653440 рублей не представлены копии договоров на размещение отходов за отчетный период 2020 год в нарушение подпункта в пункта 3 Приложения 1 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
• Не обеспечено предоставление полной и достоверной информации содержащейся в Заявке CEKMT2Z9 от 10042018 об актуализации учетных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду «Городской полигон ТКО «КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» код 890113000298П
• Несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительства а именно мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий НМУ не согласованы с Министерством лесного охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия для объекта I категории НВОС « Городской полигон ТКО «КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в 5 км севернее с Аксеново Лямбирского района Республики Мордовия код объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 890113000298П
• Несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий строений сооружений и иных объектов капитального строительства а именно неосуществление производственного контроля за охраной атмосферного воздуха согласно Планграфику контроля нормативов ПДВ на источниках выброса Проекта ПДВ на объекте I категории НВОС «Городской полигон ТКО «КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» расположенный в 5 км севернее с Аксеново Лямбирского района Республики Мордовия источник выброса 6002 контролируемые загрязняющие вещества азота диоксид серы диоксид диметилбензол ксилол метилбензол толуол этилбензол трихлорметан хлороформ формальдегид