Предостережение:

• Заместитель руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия подполковник внутренней службы И.В. Бабушкин, с целью предупреждения нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), У С Т А Н О В И Л : В отделе правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее — Управление) в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности» (далее — Положение о виде контроля), рассмотрено обращение Айнбиндер Марии Ивановны (далее - Заявитель) в отношении ПАО Банк «ФК Открытие» в части нарушения указанным юридическим лицом Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), поступившее в УФССП России по Республике Мордовия (вх. № 24608/23/13000- ОГ от 21.12.2023). Из поступившего заявления следует, что ПАО Банк «ФК Открытие» осуществляет действия по взысканию просроченной задолженности с нарушением обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ. В результате изучения сведений и документов, полученных при рассмотрении обращения, установлено, что в связи с приобретением в апреле 2014 ПАО «БИНБАНК» акций ЗАО МКБ «Москомприватбанк» утверждена новая редакция Устава с новым наименованием – АО «БИНБАНК Кредитные карты», согласно которой наименование ЗАО «МКБ «Москомприватбанк» изменено на АО «БИНБАНК Кредитные карты». АО «БИНБАНК Кредитные карты» переименован на АО «БИНБАНК Диджитал». 01.01.2019г. Проведена реорганизация АО «БИНБАНК Диджитал» в форме присоединения его к ПАО Банк «ФК Открытие». Таким образом, обязательства по договорам должны исполняться клиентами перед Банком. 18.11.2013 между ЗАО МКБ «Москомприватбанк» (в настоящее время Банк) и Айнбиндер М.И. заключен договор № SAMMC09000548826459 (далее – Договор), согласно которому на Айнбиндер М.И. открыт счет и выпущена банковская карта с кредитным лимитом. 05.03.2016 при проведении интеграционных мероприятий в банковских системах указанному Договору присвоен дополнительный номер № 272-P-74773537. 03.11.2019г. в связи с интеграцией розничной сети Банка с ПАО «БИНБАНК» и АО «БИНБАНК Диджитал» Договор переведен на обслуживание из программного обеспечения АО «БИНБАНК Диджитал» в программное обеспечение Банка. В рамках миграции Банк вправе в одностороннем внесудебном порядке изменять номера счетов и их реквизиты, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета. Договор мигрировал, номер Договора изменён на № BW_272-P-74773537_RUR. По вышеуказанному договору образовалась просроченная задолженность. Взаимодействие с вами осуществлялось посредством направления смс – сообщений. С целью взыскания просроченной задолженности по Договору Банк привлекал следующие организации: ООО ПКО «КЭФ» (ранее ООО «КЭФ») с 21.03.2023 по 19.06.2023; ООО «ПКО» М.Б.А. Финансы» (ранее ООО «М.Б.А. Финансы») с 27.06.2023 по 25.09.2023. Уведомление о привлечении направлено на абонентский номер Айнбиндер М.И. В связи с вышеизложенным, у контролирующего органа имеются основания полагать, что указанные действия ПАО Банк «ФК Открытие» приводят к нарушению обязательных требований, направленных на взыскание просроченной задолженности. 01.02.2024 вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в котором в сферу федерального государственного контроля (надзора) ФССП России в части осуществления действий по возврату просроченной задолженности включены кредитные и микрофинансовые организации. Вместе с тем, 10.03.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — постановление Правительства РФ № 336), устанавливающее запрет на плановые и внеплановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Согласно данному постановлению Правительства РФ № 336, проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами допускается исключительно по основаниям, перечисленным в п. 2 и п. 3 соответствующего постановления. Сведения, изложенные в обращении Макеевой Н.В., не входят в перечень указанный выше и не могут служить основанием для проведения проверки на предмет соблюдения ПАО Банк «ФК Открытие» обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ. Вместе с тем, согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства РФ № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ Кредитор в течение пяти рабочих дней с даты привлечения представителя кредитора для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, или с даты перехода права требования к иному лицу обязан внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее – Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц) и сообщить об этом должнику, направив соответствующее уведомление одним из следующих способов: 1) через нотариуса; 2) по почте заказным письмом; 3) по адресу электронной почты, указанному должником при заключении договора или иного соглашения между кредитором и должником; 4) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона; 5) путем вручения уведомления под расписку; 6) иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в уведомлении должны быть указаны предусмотренные ч. 7 ст. 7 названного закона сведения о лице, указанном в ч. 1 ст. 9 Федерального закона №230-ФЗ. Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или представителем кредитора в целях возврата просроченной задолженности посредством письменной корреспонденции по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также о представителе кредитора: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также представителя кредитора; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности. На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, О Б Ъ Я В ЛЯ Ю П Р Е ДО С Т Е Р Е ЖЕ Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ПАО Банк «ФК Открытие» ИНН 7706092528, КПП 770501001, ОГРН 1027739019208, принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ. 2. Направить уведомление об исполнении предостережения в срок с учетом ч. ж, з ст. 4 Постановления Правительства № 166 от 10.02.2017 г «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (60 дней). 3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о виде контроля.