Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 26 » июля 2024 г., 10 час. 42 мин. Заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия подполковник внутренней службы И.В. Бабушкин, с целью предупреждения нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), У С Т А Н О В И Л : В отделении правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее — Управление) в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности» (далее — Положение о виде контроля), рассмотрено обращение Ильина Ивана Ивановича (далее - Заявитель) в отношении ПАО Сбербанк в части нарушения указанным юридическим лицом Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), поступившее в УФССП России по Республике Мордовия (вх. № 12087/24/13000-ОГ от 19.06.2024). Из поступившего заявления следует, что ПАО Сбербанк осуществляет действия по взысканию просроченной задолженности с признаками нарушения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ. В результате изучения сведений и документов, полученных при рассмотрении обращения, установлено, что между ПАО Сбербанк и Ильиным И.И. заключен кредитный контракт от 21.08.2013 № 0910-Р-1411770350, по которому образовалась просроченная задолженность. Согласно представленной информации, в том числе представленным аудиозаписям ПАО Сбербанк и Ильина И.И. взаимодействие осуществлялось в период с 01.12.2023 по 21.05.2024 путем направления смс-сообщений и телефонных звонков робота-оператора на контактный номер Ильина И.И., а также осуществлялись звонки на абонентский номер Ильиной П.Ф. (мать заявителя). В связи с вышеизложенным, у контролирующего органа имеются основания полагать, что указанные действия, направленные на взыскание просроченной задолженности, могут привести к нарушению обязательных требований. В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или представителя кредитора с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или представителя кредитора может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия. В соответствии с п. 2 ч. 4.4 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в целях соблюдения требований, учету подлежат случаи состоявшегося по инциативе кредитора или представителя кредитора непосредственного взаимодействия, которое признается таковым при соблюдении, если должник в явной форме сообщил о нежелании продолжать текущее взаимодействие. Невыполнение указанных норм законодательства может привести к нарушению прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. 01.02.2024 вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в котором в сферу федерального государственного контроля (надзора) ФССП России в части осуществления действий по возврату просроченной задолженности включены кредитные и микрофинансовые организации. Вместе с тем, 10.03.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — постановление Правительства РФ № 336), устанавливающее запрет на плановые и внеплановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Согласно постановлению Правительства РФ № 336, проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами допускается исключительно по основаниям, перечисленным в п. 2 и п. 3 соответствующего постановления. Сведения, изложенные в обращении Ильина И.И., не входят в перечень указанный выше и не могут служить основанием для проведения проверки на предмет соблюдения ПАО Сбербанк обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ. Вместе с тем, согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства РФ № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, О Б Ъ Я В ЛЯ Ю П Р Е ДО С Т Е Р Е ЖЕ Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ПАО Сбербанк, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893, КПП 526002001, принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ. 2. Направить уведомление об исполнении предостережения в срок с учетом ч. ж, з ст. 4 Постановления Правительства № 166 от 10.02.2017 г «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (60 дней). 3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о виде контроля. Направить предостережение в ПАО Сбербанк по адресу: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19