|
Значение |
В отделении правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее — Управление) в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности» (далее — Положение о виде контроля), рассмотрено обращение Лоскутовой Ольги Николаевны (далее - Заявитель) в отношении ООО МКК «Стратосфера» в части нарушения указанным юридическим лицом Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), поступившее в УФССП России по Республике Мордовия (вх. № 17903/24/13000-ОГ от 30.08.2024).
Из поступившего заявления следует, что ООО МКК «Стратосфера» осуществляет действия по взысканию просроченной задолженности с нарушением обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ.
В результате изучения сведений и документов, полученных при рассмотрении обращения, установлено, что ООО МКК «Стратосфера» взаимодействовало с Лоскутовой О.Н. посредством телефонных переговоров с абонентского номера +7-964-269-01-17, в которых сообщает о наличии задолженности.
В связи с чем отделением проведены мероприятия по выявлению принадлежности, а именно владельце абонентского номера +7-964-269-01-17, а также направлен запрос о предоставлении информации в адрес ООО МКК «Стратосфера».
Исходя из ответа ООО МКК «Стратосфера» следует, что между ООО МКК «Стратосфера» и Лоскутовой О.Н. заключен договор потребительского займа от 27.07.2024 № 46371297, по которому образовалась просроченная задолженность.
Взаимодействие осуществлялось посредством телефонных звонков, смс-сообщений, направления требования о возврате просроченной задолженности, иные способы взаимодействия не применялись.
Согласно проекта ответа ООО МКК «Стратосфера» от 10.09.2024, направленного в адрес УФССП России по Республике Мордовия, задолженность по вышеуказанному договору, на момент предоставления ответа, не погашена. Однако по информации представленной ООО МКК «Стратосфера», в адрес ООО МКК «Стратосфера» поступали обращения Лоскутовой О.Н. по факту мошеннических действий и использования ее персональных данных для оформления займа. По состоянию на 02.09.2024 кредитная история Лоскутовой О.Н. скорректирована, финансовых обязательств перед ООО МКК «Стратосфера» не имеет.
В связи с вышеизложенным, у контролирующего органа имеются основания полагать, что указанные действия ООО МКК «Стратосфера» могут привести к нарушению обязательных требований, направленных на взыскание просроченной задолженности.
01.02.2024 вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в котором в сферу федерального государственного контроля (надзора) ФССП России в части осуществления действий по возврату просроченной задолженности включены кредитные и микрофинансовые организации.
Вместе с тем, 10.03.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации
и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — постановление Правительства РФ № 336), устанавливающее запрет
на плановые и внеплановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Согласно постановлению Правительства РФ № 336, проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами допускается исключительно по основаниям, перечисленным в п. 2 и п. 3 соответствующего постановления. Сведения, изложенные в обращении Лоскутовой О.Н., не входят в перечень указанный выше и не могут служить основанием для проведения проверки на предмет соблюдения ООО МКК «Стратосфера» обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ. Вместе с тем, согласно имеющемуся от 24.03.2022 разъяснению к постановлению Правительства РФ № 336 Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности контролируемого лица может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. При этом основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении является невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства РФ № 336. Одновременно в указанном случае контролирующий орган рассматривает вопрос об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230 – ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе свведением дожника и иных лиц в заблуждение относительно:
а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;
б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, в целях предупреждения и недопущения нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, |