Причина проверки:

Контроль ранее выданного предписания

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Представлено Постановление Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия № 202 от 05.04.2023 г «О внесении изменений в постановление администрации Большеберезниковского муниципального района №425 от 19.07.2013 г. «О создании запасов метериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий ГО»», согласно которому определена номенклатура и объем создаваемых резервов продуктов питания, вещевого имущества, строительные материалы, медикаменты, нефтепродукты и другие материальные ресурсы, однако фактически указанные наименования и объемы запасов отсутствуют.
• Не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Представлено Постановление Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия № 468 от 29.06.2022 г. «Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе оповещения населения Большеберезниковского муниципального района», однако фактически данная система не создана и не функционирует.
• Не прошли обучение должностные лица, входящих в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования Большеберезниковского муниципального района, а именно: Кумакшев А.А.; Прокин О.П.; Топорков А.Н.
• Не прошли обучение должностные лица, входящих в состав эвакуационной комиссии Большеберезниковского муниципального района, а именно: Группа контроля за проведением эвакуации нетрудоспособного населения – Акайкин А.П;

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ); пункт 7, Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); пункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации - постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации); пункты 3-5, пункт 6, пункт 7 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 (далее - Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов).
• пункт 2 ст. 8 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункт 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 7, пункт 9, пункт 13, пункт 19, пункт 25, пункты 28-30, приложение 1, приложение 3 Положения о системах оповещения населения утвержденное приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 №578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (далее - Положения о системах оповещения населения)
• п.2 ст.8 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункт «б» пункта 3 Положения о подготовке населения; п.12 Перечня должностных лиц, проходящих обучение.
• п.2 ст.8 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункт «б» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 (далее - Положение о подготовке населения); подпункт 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны»
• 1.Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; 2.Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; 3.Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; 4.Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; 5. Приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов ГО и защиты населения"; 6.Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 7.Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; 8.Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999; Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; 9.Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; 10.Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны"; 11.Приказ МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"; 12.Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"; 13.Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"; 14.Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"; 15.Приказ МЧС России от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций"; 16.Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями"; 17.Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; 18.Приказ МЧС РФ от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"; 18.Приказ МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"; 19.Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы"; 20.Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. № 578/365 “Об утверждении Положения о системах оповещения населения”; 21.Приказ МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»;

Выданные предписания:

• Не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Представлено Постановление Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия № 202 от 05.04.2023 г «О внесении изменений в постановление администрации Большеберезниковского муниципального района №425 от 19.07.2013 г. «О создании запасов метериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий ГО»», согласно которому определена номенклатура и объем создаваемых резервов продуктов питания, вещевого имущества, строительные материалы, медикаменты, нефтепродукты и другие материальные ресурсы, однако фактически указанные наименования и объемы запасов отсутствуют.
• Не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Представлено Постановление Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия № 468 от 29.06.2022 г. «Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе оповещения населения Большеберезниковского муниципального района», однако фактически данная система не создана и не функционирует.
• Не прошли обучение должностные лица, входящих в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования Большеберезниковского муниципального района, а именно: Кумакшев А.А.; Прокин О.П.; Топорков А.Н.
• Не прошли обучение должностные лица, входящих в состав эвакуационной комиссии Большеберезниковского муниципального района, а именно: Группа контроля за проведением эвакуации нетрудоспособного населения – Акайкин А.П;