|
Значение |
Согласно информации, содержащейся в служебных записках отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и недропользования Минлесхоза Республики Мордовия от 19.02.2026 г., от 24.02.2026 г., в результате проведенного анализа представленной отчетности 5 -ГР за 2025 г. ООО «Ремтранс» нарушены п.п. 3.6 п.п. 3.11 основных условий пользования недрами, связанными с разведкой и добычей строительных песков, охраной недр, окружающей природной среды и безопасным ведением работ, а также п.п. 4.1 по лицензии СРМ 00045 ТЭ от 15 ноября 2009 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи строительного песка на Аполлоновском месторождении, расположенном юго-западнее д. Апполоновка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Согласно п.п. 3.6. основных условий пользования недрами, связанными с разведкой и добычей строительных песков, охраной недр, окружающей природной среды и безопасным ведением работ, владелец лицензии обязуется соблюдать требования к разработке месторождения, утвержденные технической документацией. Проектная документация «Технический проект разработки Аполлоновского месторождения строительных песков в Лямбирском районе Республики Мордовия», согласована на срок действия - 4 года 7 месяцев (с 2013 по 2018) (Протокол заседания комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения № 20 от 28.05.2013 г).
Согласно пункту 3.11 основных условий пользования недрами, связанными с разведкой и добычей строительных песков, охраной недр, окружающей природной среды и безопасным ведением работ по лицензии СРМ 00045 ТЭ, владелец лицензии обязуется проводить геолого-маркшейдерский учет и замеры состояния и движения запасов, а также предоставлять на основе маркшейдерских замеров отчет по форме 5-ГР с пояснительной запиской.
Сведения о проведении маркшейдерских замеров в 2025 году ООО «Ремтранс» в Минлесхоз Республики Мордовия не представлены.
ООО «Ремтранс» нарушен п.п. 4.1 лицензионного соглашения по выполнению условий пользования недрами- неотъемлемого приложения № 2 к лицензии СРМ 00045 ТЭ, согласно которому согласованный годовой уровень добычи строительного песка составляет 45 тыс м3.
Согласно представленной информации ООО «Ремтранс» (отчет формы 5-ГР по лицензии СРМ 00045 ТЭ), деятельность по добыче полезного ископаемого в период 2024 - 2025 г не осуществлялась.
В соответствии с п. 38 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 15 апреля 2025 г. № 209/03 Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР. Величина допустимых отклонений фактического объема образования вскрышных пород от утвержденных в ТПР объемов определяется пользователем недр в ТПР исходя из допустимых отклонений от уровней добычи ТПИ, утвержденных в ТПР.
Согласно п.п. «а» п.6. постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в период со дня вступления в силу указанного постановления по 31 декабря 2026 г. допускается: для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
в результате проведенного анализа представленной отчетности 5 -ГР за 2025 г. ООО «Ремтранс» нарушены п.4.2.3.1, п.5.2, п. 13.2 п.13.7 условий пользования недрами Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 007108 ТЭ от 01 сентября 2022 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи строительного песка на Пензятском месторождении, расположенном в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия.
Согласно п. 4.2.3.1 условий пользования недрами Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 007108 ТЭ от 01 сентября 2022 г. (далее-Условия) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию) для Пензятского месторождения составляет не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
Согласно п.5.2 Условий пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно п.13.7 Условий пользователь недр обязуется соблюдать требования проектной документации, планов и схем развития горных работ, не допускать разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.
Проектная документация «Технический проект на разработку месторождения строительных песков Пензятское, расположенного в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» была согласована Минлесхозом Республики Мордовия (протокол заседания комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения № 80 от 20.01.2023 г.) годовая проектная производительность карьера составляет 38,6 тыс. м3 в год.
Согласно представленной информации ООО «Ремтранс» (отчет формы 5-ГР по лицензии 007108 ТЭ ) деятельность по добыче полезного ископаемого в период 2024 - 2025 г не осуществлялась.
Согласно пункту 13.2 Условий, владелец лицензии обязуется предоставлять на основе маркшейдерских замеров отчет по форме 5-ГР с пояснительной запиской.
Сведения о проведении маркшейдерских замеров в 2025 году ООО «Ремтранс» в Минлесхоз Республики Мордовия не представлены.
Согласно п.13.3 условий пользования недрами неотъемлемого приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 007108 ТЭ пользователь недр обязуется составлять план развития горных работ и согласовывать его в установленном законодательством порядке. Согласно сведениям предоставленным Волжско-Окским Управлением Ростехнадзора план развития горных работ ООО «Ремтранс» по лицензии СРН 007108 ТЭ на 2025 год не согласовывался.
В соответствии с п. 38 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 15 апреля 2025 г. № 209/03 Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР. Величина допустимых отклонений фактического объема образования вскрышных пород от утвержденных в ТПР объемов определяется пользователем недр в ТПР исходя из допустимых отклонений от уровней добычи ТПИ, утвержденных в ТПР.
Согласно п.п. «а» п.6. постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в период со дня вступления в силу указанного постановления по 31 декабря 2026 г. допускается: для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.2, п. 4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее- Закон Российской Федерации «О недрах») право пользования недрами может быть досрочно прекращено с случаях нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;, если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Ремтранс» и ответственных должностных лиц усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области геологии и недропользования, что, в свою очередь, может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.3. КоАП Российской Федерации - нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и предотвратить (не допускать) нарушение п.п. 3.6 п.п. 3.11 основных условий пользования недрами, связанными с разведкой и добычей строительных песков, охраной недр, окружающей природной среды и безопасным ведением работ, а также п.п. 4.1 по лицензии СРМ 00045 ТЭ от 15 ноября 2009 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи строительного песка на Аполлоновском месторождении, расположенном юго-западнее д. Апполоновка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а также п.4.2.3.1, п.5.2, п. 13.2 п.13.7 условий пользования недрами Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 007108 ТЭ от 01 сентября 2022 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи строительного песка на Пензятском месторождении, расположенном в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия. |