|
Значение |
Согласно информации, содержащейся в служебных записках отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и недропользования Минлесхоза Республики Мордовия от 26.02.2026 г., результате проведенного анализа представленной отчетности 5 -ГР за 2025 г. ООО «Саранский завод лицевого кирпича» нарушен п.3.2, п.3.7 условий пользования недрами Неотъемлемого приложения № 2 к лицензии СРМ 00037 ТЭ от 11 июня 2008 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи кирпичного сырья для производства лицевого кирпича на Луговом месторождении кирпичных суглинков и глин, расположенном примерно в 2,0 км северо-восточнее г. Рузаевки Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
Согласно п.3.2 условий пользования недрами Неотъемлемого приложения №2 к лицензии СРМ 00037 ТЭ от 11 июня 2008 г.(далее-Условия) пользователь недр обязуется осуществлять добычу на любой стадии геолого-разведочных работ по специальному техническому проекту опытно-промышленной разработки, согласно п. 3.7 Условий пользователь недр обязуется соблюдать требования к разработке месторождения, утвержденные технической документацией.
Проектная документация на разработку месторождения кирпичных суглинков и глин Луговое, расположенного в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия была согласована Минлесхозом Республики Мордовия (протокол № 19 от 06.11.2015 г.) годовая проектная производительность карьера составляет 70,0 тыс. м3 в год.
Согласно представленной информации ООО «СЗЛК» (отчет формы 5-ГР по лицензии СРМ 00037 ТЭ), деятельность по добыче полезного ископаемого в 2024-2025 гг. не осуществлялась. По сведениям, предоставленным Волжско-Окским Управлением Ростехнадзора план развития горных работ ООО «СЗЛК» по лицензии СРМ 00037 ТЭ на 2025 год не согласовывался.
В соответствии с п. 38 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 15 апреля 2025 г. № 209/03 Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР. Величина допустимых отклонений фактического объема образования вскрышных пород от утвержденных в ТПР объемов определяется пользователем недр в ТПР исходя из допустимых отклонений от уровней добычи ТПИ, утвержденных в ТПР.
Согласно п.п. «а» п.6. постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в период со дня вступления в силу указанного постановления по 31 декабря 2026 г. допускается: для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
в результате проведенного анализа представленной отчетности 5 -ГР за 2025 г. ООО «Саранский завод лицевого кирпича» (далее-ООО «СЗЛК») нарушен п.3.1 условий пользования недрами по разработке месторождения светложгущихся глин «Просянка» утвержденных приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 29 ноября 2010 г. №1005 (далее-Условия) по лицензии СРМ 00058 ТЭ от 01 декабря 2010 г., выданной на пользование недрами, с целью разработки месторождения светложгущихся глин «Просянка», расположенном в 4,0 км к северо-востоку от райцентра п. Ичалки Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
Согласно п.3.1 Условий пользователь недр обязуется осуществлять добычу по Техническому проекту разработки месторождения, согласованному и утвержденному в установленном порядке.
Проектная документация «Разработка месторождения светложгущихся глин «Просянка» в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия» была согласована Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (протокол № 28 от 14.08.2013 г.) (далее-Протокол). В соответствии с п.п. 2.3 п.2 Протокола годовая проектная производительность карьера составляет 6,0 тыс. м3 в год.
Согласно представленной информации ООО «СЗЛК» (отчет формы 5-ГР по лицензии СРМ 00058 ТЭ), деятельность по добыче полезного ископаемого в 2024-2025 гг. не осуществлялась. По сведениям, предоставленным Волжско-Окским Управлением Ростехнадзора план развития горных работ ООО «СЗЛК» по лицензии СРМ 00058 ТЭ на 2025 год не согласовывался.
В соответствии с п. 38 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 15 апреля 2025 г. № 209/03 Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР. Величина допустимых отклонений фактического объема образования вскрышных пород от утвержденных в ТПР объемов определяется пользователем недр в ТПР исходя из допустимых отклонений от уровней добычи ТПИ, утвержденных в ТПР.
Согласно п.п. «а» п.6. постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в период со дня вступления в силу указанного постановления по 31 декабря 2026 г. допускается: для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.2, п. 4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее- Закон Российской Федерации «О недрах») право пользования недрами может быть досрочно прекращено с случаях нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;, если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами.
Таким образом, ООО «СЗЛК» нарушен п.10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации «О недрах», согласно которому пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «СЗЛК» и ответственных должностных лиц усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области геологии и недропользования, что, в свою очередь, может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.3. КоАП Российской Федерации - нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и предотвратить (не допускать) нарушенние п.3.2, п.3.7 условий пользования недрами Неотъемлемого приложения № 2 к лицензии СРМ 00037 ТЭ от 11 июня 2008 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи кирпичного сырья для производства лицевого кирпича на Луговом месторождении кирпичных суглинков и глин, расположенном примерно в 2,0 км северо-восточнее г. Рузаевки Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, а также п.3.1 условий пользования недрами по разработке месторождения светложгущихся глин «Просянка» утвержденных приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 29 ноября 2010 г. №1005 (далее-Условия) по лицензии СРМ 00058 ТЭ от 01 декабря 2010 г., выданной на пользование недрами, с целью разработки месторождения светложгущихся глин «Просянка», расположенном в 4,0 км к северо-востоку от райцентра п. Ичалки Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. |