|
Значение |
Согласно информации, содержащейся в служебной записке отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и недропользования Минлесхоза Республики Мордовия от 27.02.2026 г., в результате проведенного анализа представленной отчетности 5 -ГР за 2025 г. ООО «МАПО-ТРАНС» нарушены абз.1, абз. 3, абз 6 п.7 условий пользования недрами Неотъемлемого приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 04182 ТЭ от 16 мая 2016 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи строительных песков на Покров-Селищенском месторождении, расположенном в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия.
Согласно абз.1 п.7 условий пользования недрами Неотъемлемого приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 04182 ТЭ от 16 мая 2016 г. (далее-Условия) пользователь недр обязуется осуществлять добычу песка на Покров-Селищенском месторождении в соответствии с техническим проектом разработки данного месторождения, который должен быть согласован и утвержден в установленном законодательством порядке.
Проектная документация «Разработка Покров-Селищенского месторождения строительных песков в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее-Техпроект) была согласована Минлесхозом Республики Мордовия (протокол № 25 от 09.11.2016 г.) (далее-Протокол) на срок действия 6 лет и 4 месяца. Недропользователю ООО «МАПО-ТРАНС» было рекомендовано при изменении горнотехнических условий разработки месторождения, изменения парка оборудования и иных условий технологического регламента разработки запасов строительных песков на Покров-Селищенском месторождении обеспечить своевременную корректировку согласованной настоящим протоколом проектной документации и её согласование в установленном порядке.
Заявлений о согласовании (корректировки) Проектной документации разработки Покров-Селищенском месторождения строительных песков в связи с истечением срока действия проектной документации ООО «МАПО-ТРАНС» в Минлесхоз Республики Мордовия не направлялось.
Таким образом, на текущий момент срок действия технического проекта разработки Покров-Селищенского месторождения истек.
2. Согласно абз.1 п.7 Условий пользователь недр обязуется осуществлять добычу песчаников на Покров-Селищенском месторождении в соответствии с техническим проектом разработки данного месторождения, согласно п.9 Условий годовой объем добычи песчаников определяется техническим проектом разработки месторождения. Годовая проектная производительность карьера составляет 200 тыс.м3 в год.
Согласно представленной информации ООО «МАПО-ТРАНС» (отчетность 5-ГР по лицензии СРН 04182 ТЭ), деятельность по добыче полезного ископаемого с 2021 по 2025 гг. не осуществлялась.
Согласно сведениям предоставленным Волжско-Окским Управлением Ростехнадзора план развития горных работ ООО «МАПО-ТРАНС» для лицензии СРН 04182 ТЭ на 2025 год не согласовывался, что нарушает п. 7 (абз 6) Условий пользование недрами лицензии СРН 04182 ТЭ, согласно которому пользователь недр обязуется ежегодно составлять план развития горных работ и согласовывать его в установленном законодательством порядке.
В соответствии с п. 38 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 15 апреля 2025 г. № 209/03 Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР. Величина допустимых отклонений фактического объема образования вскрышных пород от утвержденных в ТПР объемов определяется пользователем недр в ТПР исходя из допустимых отклонений от уровней добычи ТПИ, утвержденных в ТПР.
Согласно п.п. «а» п.6. постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в период со дня вступления в силу указанного постановления по 31 декабря 2026 г. допускается: для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.2, п. 4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее- Закон Российской Федерации «О недрах») право пользования недрами может быть досрочно прекращено с случаях нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;, если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «МАПО-ТРАНС» и ответственных должностных лиц усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области геологии и недропользования, что, в свою очередь, может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.3. КоАП Российской Федерации - нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и предотвратить (не допускать) нарушение абз.1, абз. 3, абз 6 п.7 условий пользования недрами Неотъемлемого приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 04182 ТЭ от 16 мая 2016 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи строительных песков на Покров-Селищенском месторождении, расположенном в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия. |