|
Значение |
Согласно информации, содержащейся в служебной записке отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и недропользования Минлесхоза Республики Мордовия от 19.02.2026 г., в результате проведенного анализа представленной отчетности 5 -ГР за 2025 г. АО «Ельниковская ДСПМК» нарушены п.9 условий пользования недрами неотъемлемого приложения № 4 к лицензии СРН 00440 ТЭ от 17 апреля 2002 г., выданной ЗАО «Ельниковская ДСПМК» на пользование недрами, с целью разведки и добычи карбонатных пород на участке Лесной Будаевского месторождения, расположенном юго-западнее в 3,2 км северо-восточнее с. Будаево, Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.
Согласно пункту 9 неотъемлемого приложения № 4 к лицензии СРН 00440 ТЭ годовой проектный уровень добычи карбонатных пород в период 01.042002-01.04.2005 г- 150 тыс м 3, 01.04.2005-01.04.2012 гг. – 300 тыс м3
Сведения о наличии актуального проекта разработки Будаевского месторождения (участок Лесной) Минлесхозе Республике Мордовия отсутствуют, как и информация о наличии согласованной и утвержденной горноотводной документации.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 12.1 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено), требуется внесение изменений СРН 00440 ТЭ от 17 апреля 2002 г., выданной ЗАО «Ельниковская ДСПМК» на пользование недрами, с целью разведки и добычи карбонатных пород на участке Лесной Будаевского месторождения.
Согласно представленной информации АО «Ельниковская ДСПМК» (отчет формы 5-ГР по лицензии СРН 00440 ТЭ - проектная мощность 70 тыс. м 3 , однако деятельность по добыче полезного ископаемого в период 2024 - 2025 г. не осуществлялась.
В соответствии с п. 38 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 15 апреля 2025 г. № 209/03 Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР. Величина допустимых отклонений фактического объема образования вскрышных пород от утвержденных в ТПР объемов определяется пользователем недр в ТПР исходя из допустимых отклонений от уровней добычи ТПИ, утвержденных в ТПР.
Согласно п.п. «а» п.6. постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в период со дня вступления в силу указанного постановления по 31 декабря 2026 г. допускается: для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.2, п. 4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее- Закон Российской Федерации «О недрах») право пользования недрами может быть досрочно прекращено с случаях нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;, если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами.
Таким образом, АО «Ельниковская ДСПМК» нарушен п.10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации «О недрах», согласно которому пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Таким образом, в действиях (бездействии) АО "Ельниковская ДСПМК" и ответственных должностных лиц усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области геологии и недропользования, что, в свою очередь, может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.3. КоАП Российской Федерации - нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и предотвратить (не допускать) нарушение п.9 условий пользования недрами неотъемлемого приложения № 4 к лицензии СРН 00440 ТЭ от 17 апреля 2002 г., выданной ЗАО «Ельниковская ДСПМК» на пользование недрами, с целью разведки и добычи карбонатных пород на участке Лесной Будаевского месторождения, расположенном юго-западнее в 3,2 км северо-восточнее с. Будаево, Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. |