|
Значение |
Согласно информации, содержащейся в служебной записке отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и недропользования Минлесхоза Республики Мордовия от 26.02.2026 г., в результате проведенного анализа представленной отчетности 5 -ГР за 2025 г. ООО «Кварц» нарушены п.7.1, п.7.3, 7.6, п.7.10, п. 9 условий пользования недрами Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 04557 ТЭ от 19 октября 2020 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи строительного песка на Ускляйском месторождении участок 3, расположенном в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия.
.Согласно п.7.1 условий пользования недрами Неотъемлемого приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 04557 ТЭ от 19 октября 2020 г. (далее-Условия) пользователь недр обязуется осуществлять добычу строительного песка на Ускляйском месторождении участок 3 в соответствии с техническим проектом разработки данного месторождения, согласованным и утвержденным в установленном законодательством порядке. Согласно п.7.10 Условий пользователь недр обязуется соблюдать требования проектной документации, планов и схем развития горных работ, не допускать разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. В соответствии с п.9 Условий годовой объем добычи строительных песков определяется техническим проектом разработки месторождения.
Проектная документация «Разработка Ускляйского (участок 3) месторождения строительных песков, расположенного в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» была согласована Минлесхозом Республики Мордовия (протокол № 72 от 26.06.2021 г.) (далее-Протокол). В соответствии с п.п. 2.3 п.2 Протокола годовая проектная производительность карьера составляет 150,0 тыс. м3 в год.
Согласно п. 7.3 Условий срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию) для Ускляйского месторождения участок 3 составляет не позднее 1 месяца со дня согласования технического проекта разработки месторождения.
Согласно представленной информации ООО «Кварц» (отчет формы 5-ГР по лицензии СРН 04557 ТЭ) добыча полезного ископаемого в 2025 г. не велась.
Требования проектной документации не соблюдены, годовая мощность карьера не обеспечена.
Деятельность по добыче полезного ископаемого по лицензии на пользование недрами СРН 04557 ТЭ не осуществляется с 2023 по 2025 гг. Ускляйское месторождение участок 3 в эксплуатацию не введено.
Согласно сведениям предоставленным Волжско-Окским Управлением Ростехнадзора план развития горных работ ООО «Кварц» для лицензии СРН 04557 ТЭ на 2025 год не согласовывался, что нарушает п. 7.6 Условий пользование недрами лицензии СРН 04557 ТЭ, согласно которому пользователь недр обязуется ежегодно составлять план развития горных работ и согласовывать его в установленном законодательством порядке.
В соответствии с п. 38 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 15 апреля 2025 г. № 209/03 Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР. Величина допустимых отклонений фактического объема образования вскрышных пород от утвержденных в ТПР объемов определяется пользователем недр в ТПР исходя из допустимых отклонений от уровней добычи ТПИ, утвержденных в ТПР.
Согласно п.п. «а» п.6. постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в период со дня вступления в силу указанного постановления по 31 декабря 2026 г. допускается: для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.2, п. 4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее- Закон Российской Федерации «О недрах») право пользования недрами может быть досрочно прекращено с случаях нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;, если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Кварц» и ответственных должностных лиц усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области геологии и недропользования, что, в свою очередь, может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.3. КоАП Российской Федерации - нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и предотвратить (не допускать) нарушение п.7.1, п.7.3, 7.6, п.7.10, п. 9 условий пользования недрами Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами СРН 04557 ТЭ от 19 октября 2020 г., выданной на пользование недрами, с целью разведки и добычи строительного песка на Ускляйском месторождении участок 3, расположенном в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия. |