|
Значение |
Согласно актуальным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 13:23:1002046:2737, дата присвоения кадастрового номера 17 апреля 2025 г., площадью 3 174 кв. м. +/– 20 кв. м., кадастровой стоимостью 6419581.14 руб., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения объекта связи - автоматической телефонной станции, расположенный по адресу: 430034, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коваленко, д. 16 принадлежит на праве собственности (запись государственной регистрации права № 13:23:1002046:2737-13/065/2025-1 от 17 апреля 2025 г.) публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767, адрес юридического лица: 191167, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Смольнинское, наб. Синопская, д. 14, литера А, адрес филиала юридического лица: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 34 (далее – ПАО "Ростелеком").
По адресу: 430034, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коваленко, д. 16 также расположено нежилое четырехэтажное здание АТС-6 с кадастровым номером 13:23:1002046:117, дата присвоения кадастрового номера 28 июня 2012 г., инвентарные номера 4282, 4282/Н, условный номер 13:23:1457:0:327:16:A:0, площадью 4 020,6 кв. м., количество подземных этажей 0, материал наружных стен крупнопанельные, год завершения строительства 1985, кадастровой стоимостью 76479499.39 руб. (запись государственной регистрации права № 13-13-01/080/2014-436 от 17 марта 2014 г.) и нежилое здание гаража (строение 1) с кадастровым номером 13:23:1002046:120, дата присвоения кадастрового номера 28 июня 2012 г., инвентарные номера 2323, 2323/н, условный номер 13:23:1457:0:327:16:0:Н, площадью 157 кв. м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, материал наружных стен кирпичные, год завершения строительства 1989, кадастровой стоимостью 2705187.79 руб., состоящее из принадлежащих ПАО "Ростелеком" на праве собственности 4-х нежилых помещений (гаражей): с кадастровым номером 13:23:1002046:2726, дата присвоения кадастрового номера 17 августа 2020 г., площадью 44,5 кв. м., количество этажей 1, кадастровой стоимостью 766757.05 руб. (запись государственной регистрации права № 13:23:1002046:2726-13/065/2020-1 от 17 августа 2020 г.); с кадастровым номером 13:23:1002046:2727, дата присвоения кадастрового номера 17 августа 2020 г., площадью 45,8 кв. м., количество этажей 1, кадастровой стоимостью 789156.69 руб. (запись государственной регистрации права № 13:23:1002046:2727-13/065/2020-1 от 17 августа 2020 г.); с кадастровым номером 13:23:1002046:2728, дата присвоения кадастрового номера 17 августа 2020 г., площадью 45,1 кв. м., количество этажей 1, кадастровой стоимостью 777095.35 руб. (запись государственной регистрации права № 13:23:1002046:2728-13/065/2020-1 от 17 августа 2020 г.) и с кадастровым номером 13:23:1002046:2729, дата присвоения кадастрового номера 17 августа 2020 г., площадью 18,7 кв. м., количество этажей 1, кадастровой стоимостью 322210.27 руб. (запись государственной регистрации права № 13:23:1002046:2729-13/065/2020-1 от 17 августа 2020 г.).
Вместе с тем, из анализа размещенных в общедоступных геоинформационных источниках и картографических ресурсах в сети Интернет снимков со спутника ("https://2gis.ru/...", "https://yandex.ru/maps/...", "https://www.google.ru/maps/...") и информации, полученной по результатам выездного обследования в ходе осмотра (с применением фотосъемки) от 1 июля 2026 г. вышеуказанного земельного участка усматривается наличие рекламы расположенных в названном выше 4-х этажном нежилом здании: супермаркета "Пятёрочка" (ООО "Агроторг", ИНН 7825706086, ОГРН 1027809237796), отдела "Сыр да Масло" (ИП Борисова А.М., ИНН 132707214073, ОГРНИП 321132600026691), салона красоты-парикмахерской "Мерси" (ИП Милькевич Е.А., ИНН 132708059462, ОГРНИП 316132600070009), круглосуточного буфета "Амброзия" (ООО "Лига", ИНН 0800024240, ОГРН 1240800010494) и кафе быстрого питания "Шаурма", продуктового магазина "Оптовые цены", магазина бытовой химии "Ларь", отдела розничной торговли фруктами, сухофруктами и другими сопутствующими товарами, магазина курительных принадлежностей "Табак.13", мордовской межтерриториальной коллегии адвокатов "Фемида", проектной организации " (ООО "Гипросвязь-Саранск", ИНН 1327003040, ОГРН 1061327012218), сервисного центра с участком технологической поддержки сегмента ПАО "Ростелеком", контактного центра (Call center) "Юнион", а также размещённого в районе западной границы данного земельного участка нестационарного торгового объекта – павильона по продаже мороженного "Славица" (ИП Луконин М.Н., ИНН 163802707915, ОГРНИП 324169000241970), что подтверждается соответствующими скриншотами (PrintScreen с экрана), а также фотоматериалами от 1 июля 2026 г.
Статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются, как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
Кроме того, в сведениях ЕГРН содержится информация об ограничении прав и обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 13:23:1002046:117 правами аренды:
- сроком на 7 лет в пользу ООО "Фаворит" на нежилые помещения площадью 122 кв. м. на основании договора аренды недвижимого имущества от 4 октября 2019 г. № 0602/25/741/19 (запись государственной регистрации права № 13:23:1102046:117-13/065/2020-1 от 4 февраля 2020 г.) и дополнительных соглашений от 3 декабря 2019 г. № 1, от 13 января 2020 г. № 2, от 21 февраля 2020 г. № 3 (запись государственной регистрации № 13:23:1002046:117-13/065/2020-3 от 11 марта 2020 г.), от 6 мая 2021 г. № 5 (запись государственной регистрации № 13:23:1002046:117-13/065/2021-7 от 23 июня 2021 г.);
- по 22 октября 2026 г. в пользу ООО "Лига" на часть нежилого помещения общей площадью 56 кв. м. на основании договора субаренды нежилого помещения от 1 января 2025 г. (запись государственной регистрации права № 13:23:1102046:117-13/065/2025-10 от 21 января 2025 г.);
- по 31 декабря 2025 г. в пользу ООО "Росток" на нежилые помещения площадью 66 кв. м., в том числе торговый зал 36 кв. м. на основании договора субаренды нежилого помещения от 30 апреля 2021 г. № 21/3057 (запись государственной регистрации права № 13:23:1102046:117-13/065/2021-6 от 4 июня 2021 г.);
- сроком по 2 декабря 2025 г. в пользу ООО "Агроторг" на основании договора аренды недвижимого имущества от 2 декабря 2015 г. № ВВ-6/3569 (запись государственной регистрации права № 13-13/001-13/001/030/2016-5038/1(2) от 22 апреля 2016 г.) и дополнительных соглашений от 4 апреля 2016 г. № 1, от 1 декабря 2020 г. № б/н, от 11 августа 2022 г. № 2 (запись государственной регистрации № 13:23:1002046:117-13/065/2022-8 от 15 декабря 2022 г.).
Также, в сведениях ЕГРН содержится информация об ограничении прав и обременении объекта недвижимости с кадастровым номером 13:23:1002046:2729 правами аренды в пользу ООО "Агроторг" на нежилое помещение площадью 21,6 кв. м. сроком по 2 декабря 2025 г. на основании договора аренды недвижимого имущества от 2 декабря 2015 г. № ВВ-6/3569 (запись государственной регистрации права № 13:23:1002046:2729-13/065/2020-1(2) от 17 августа 2020 г.) и дополнительных соглашений от 4 апреля 2016 г. № 1, от 11 августа 2022 г. № 2 (запись государственной регистрации № 13:23:1002046:117-13/065/2022-8 от 15 декабря 2022 г.).
При этом на текущий момент вид разрешенного использования рассматриваемого земельного участка установлен как "для размещения объекта связи - автоматической телефонной станции". Исходя из Правил землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 6 мая 2016 г. № 516 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Саранск" следует, что вышеуказанный земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами "Ж-1", где такие виды разрешенного использования земельного участка как:
- "магазины" с кодовым обозначением 4.4, предполагающие размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.;
- "бытовое обслуживание" с кодовым обозначением 3.3, предусматривающее размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро);
- "оказание услуг связи" с кодовым обозначением 3.2.3 для размещения зданий, предназначенных под пункты оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи;
"административные здания организации, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг" с кодовым обозначением 3.1.2 для размещения зданий, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг
в настоящее время отнесены к основным видам разрешенного использования земельных участков данной территориальной зоны.
В свою очередь виды разрешенного использования земельного участка "деловое управление" с кодовым обозначением 4.1, предполагающий размещение объектов капитального строительства для объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности), а также "общественное питание" с кодовым обозначением 4.6, предусматривающее размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) отнесены к условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков упомянутой территориальной зоны.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу абзаца второго статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, т.е. земельный участок должен использоваться в соответствии с категорией, к которой он отнесен, и в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
Пунктом 1 статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из пункта 3 статьи 14.1 ЗК РФ следует, что в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 ЗК РФ основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Согласно пункту 5 статьи 14.1 ЗК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
В силу пункта 2 статьи 14.3 ЗК РФ правообладатель земельного участка вправе использовать земельный участок в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования земельного участка, если такой вид разрешенного использования установлен регламентами использования земель дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Использование земельного участка исключительно в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования не допускается.
Пунктом 1 статьи 14.4 ЗК РФ установлено, что любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной территории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из пункта 2 статьи 14.4 ЗК РФ следует, что для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН в отношении земельного участка.
В этой связи, имеются основания полагать об использовании земельного участка с кадастровым номером 13:23:1002046:2737 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что приводит либо может привести к нарушению требований пункта 2 статьи 7 и абзаца второго статьи 42 ЗК РФ, потенциальная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей). |