|
Значение |
Согласно актуальным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 13:23:1113251:390, дата присвоения кадастрового номера 31 октября 2017 г., площадью 2 368 кв. м. +/– 17 кв. м, кадастровой стоимостью 7004980.54 руб., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "среднеэтажная жилая застройка", расположенный по адресу: 430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гагарина (д. 99А и д. 99А/11) принадлежит на праве общей долевой собственности 73/100 (запись государственной регистрации права № 13:23:1113251:390-13/038/2020-16 от 30 октября 2020 г.) и 130/1000 (запись государственной регистрации права № 13:23:1113251:390-13/065/2021-19 от 30 июня 2021 г.), что в совокупности составляет 86% от общей площади данного земельного участка Сайфуловой Халисе Таифовне, ИНН 132607055655, СНИЛС 077-832-771 10, являющейся индивидуальным предпринимателем ОГРНИП 305132601700022 и состоящей в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как "малое предприятие" (далее – Сайфулова Х.Т.). Границы вышеуказанного земельного участка определены и внесены ЕГРН.
По адресу: 430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гагарина, д. 99А/11 расположено нежилое здание с кадастровым номером 13:23:1113251:940, дата присвоения кадастрового номера 8 августа 2024 г., площадью 187,5 кв. м., количество этажей 1, материал наружных стен смешанные, год завершения строительства 2024, кадастровой стоимостью 3637868.68 руб., принадлежащее Сайфуловой Х.Т. на праве собственности (запись государственной регистрации права № 13:23:1113251:940-13/065/2024-1 от 8 августа 2024 г.). Также в пределах упомянутого земельного участка расположено нежилое здание с кадастровым номером 13:23:1113251:363, дата присвоения кадастрового номера 20 февраля 2014 г., инвентарный номер 14089, условный номер 13:23:9/2004:264, местоположение: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гагарина, д. 99А, площадью 601,3 кв. м., наименование здание склада ОМТС со столярной мастерской, количество этажей 1, в том числе подземных 0, материал наружных стен из прочих материалов, год завершения строительства 2004, кадастровой стоимостью 5074572.46 руб., в свою очередь включающее в себя нежилое помещение 2 с кадастровым номером 13:23:1113251:403, дата присвоения кадастрового номера 2 апреля 2018 г., площадью 78,2 кв. м., кадастровой стоимостью 763344.11 руб. (запись государственной регистрации права № 13:23:1113251:403-13/065/2021-8 от 30 июня 2021 г.) и нежилое помещение 3 с кадастровым номером 13:23:1113251:402, дата присвоения кадастрового номера 2 апреля 2018 г., площадью 424,5 кв. м., кадастровой стоимостью 4143728.55 руб. (запись государственной регистрации права № 13:23:1113251:402-13/038/2020-9 от 30 октября 2020 г.), принадлежащие Сайфуловой Х.Т. на праве собственности.
Вместе с тем, из анализа размещенных в общедоступных геоинформационных источниках и картографических ресурсах в сети Интернет снимков со спутника ("https://2gis.ru/...", "https://yandex.ru/maps/...", "https://www.google.ru/maps/...") и информации, полученной по результатам выездного обследования в ходе осмотра (с применением фотосъемки) от 23 июля 2026 г. названного выше земельного участка усматривается наличие рекламы расположенных в нежилых зданиях (помещениях) по адресам:
- 430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гагарина, д. 99А/11: кальян-бара (Hookah lounge & bar) "Бритни" и магазина табака, курительных принадлежностей "Smoking Shop" (ИП Петрова К.А., ИНН 131656542610, ОГРНИП 321132600032641; ООО "Винсав", ИНН 1300012016, ОГРН 1241300002734), кафе быстрого питания "Лавашер" (ИП Алимов Р.Н., ИНН 132770549395, ОГРНИП 32013260000382);
- 430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гагарина, д. 99А: аптеки "Апрель" (ООО "Семейная Аптека Апрель", ИНН 2309137766, ОГРН 1132309005817), магазина "Бристоль" (ООО "Альбион-2002", ИНН 5257056036, ОГРН 1025202393677), магазина разливного пива "Афанасий Паб" (ИП Сухарева И.В., ИНН 132812307217, ОГРНИП 321784700233404), аптеки "Вита Экспресс" (ООО "Росток", ИНН 1326233080, ОГРН 1151326021362);
а также размещённого по направлению к восточной границе данного земельного участка (между входными группами в аптеки "Апрель" и "Вита Экспресс") нестационарного торгового объекта – павильона по продаже мороженного "Славица" (ИП Луконин М.Н., ИНН 163802707915, ОГРНИП 324169000241970).
Кроме того, в сведениях ЕГРН содержится информация об ограничении прав и обременении объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером 13:23:1113251:940 правами аренды:
- по 31 декабря 2028 г. в пользу Петровой Ксении Александровны, ИНН 131656542610, СНИЛС 167-914-412 96, являющейся индивидуальным предпринимателем ОГРНИП 321132600032641 на основании договора аренды от 18 марта 2024 г. № б/н, акта приема-передачи 10 июня 2025 г. и дополнительных соглашений: от 23 января 2025 г. № б/н, от 9 июня 2025 г. № б/н, от 9 июля 2025 г. № б/н, от 13 августа 2025 г. № б/н, от 4 сентября 2025 г.;
- по 31 декабря 2028 г. в пользу ООО "Винсав", ИНН 1300012016, ОГРН 1241300002734 на основании договора субаренды нежилого помещения от 26 августа 2025 г. № б/н (запись государственной регистрации права № 13:23:1113251:940-13/065/2025-7 от 28 августа 2025 г.).
Также, в сведениях ЕГРН имеется информация об ограничении прав и обременении объектов недвижимости (помещений 2 и 3):
- с кадастровым номером 13:23:1113251:403 (помещение 2) правами аренды в пользу ООО "Аптечный склад "Пенза", ИНН 2311237253, ОГРН 1172375041277, правопреемником которого после ликвидации с 19 ноября 2025 г. в связи с реорганизацией путём присоединения является ООО "Семейная аптека "Апрель", ИНН 2309137766, ОГРН 1132309005817 на нежилое помещение площадью 78,2 кв. м. сроком по 23 марта 2030 г. на основании договора аренды недвижимого имущества от 24 марта 2020 г. (запись государственной регистрации права № 13:23:1113251:403-13/065/2021-5 от 24 февраля 2021 г.) и дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества от 30 июня 2021 г. № 1 (запись государственной регистрации № 13:23:1113251:403-13/066/2021-9 от 29 ноября 2021 г.);
- с кадастровым номером 13:23:1113251:402 (помещение 3) правами аренды в пользу ООО "Альбион", ИНН 5257056036, ОГРН 1025202393677 на часть помещения площадью 108,1 кв. м. с порядковым номером на поэтажном плане 3 и учётным номером 13:23:1113251:402/3 сроком по 21 февраля 2027 г. на основании договора аренды нежилого помещения от 21 февраля 2022 г. № 157/22.
При этом на текущий момент вид разрешенного использования рассматриваемого земельного участка установлен как "среднеэтажная жилая застройка" с кодовым обозначением 2.5, что подразумевает размещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей; благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома. Исходя из Правил землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 6 мая 2016 г. № 516 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Саранск" следует, что названный земельный участок находится в зоне смешанной и общественно-деловой застройки "Ж-3", где такие виды разрешенного использования земельного участка как: "магазины" с кодовым обозначением 4.4, предполагающие размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м. и "общественное питание" с кодовым обозначением 4.6, предусматривающее размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) в настоящее время отнесены к основным видам разрешенного использования земельных участков данной территориальной зоны. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков в этой территориальной зоне не установлены. Подходящих под фактическое использование условно разрешенных видов разрешенного использования земельных участков соответствующий перечень указанной территориальной зоны не содержит.
Статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются, как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу абзаца второго статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, т.е. земельный участок должен использоваться в соответствии с категорией, к которой он отнесен, и в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
Пунктом 1 статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1-2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Из пункта 3 статьи 14.1 ЗК РФ следует, что в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 ЗК РФ основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Согласно пункту 5 статьи 14.1 ЗК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
В силу пункта 2 статьи 14.3 ЗК РФ правообладатель земельного участка вправе использовать земельный участок в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования земельного участка, если такой вид разрешенного использования установлен регламентами использования земель дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Использование земельного участка исключительно в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования не допускается.
Пунктом 1 статьи 14.4 ЗК РФ установлено, что любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной территории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из пункта 2 статьи 14.4 ЗК РФ следует, что для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН в отношении земельного участка.
Таким образом, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка являются одними из существенных условий эксплуатации объектов недвижимости.
В этой связи, имеются основания полагать об использовании земельного участка с кадастровым номером 13:23:1113251:390 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что приводит либо может привести к нарушению требований пункта 2 статьи 7 и абзаца второго статьи 42 ЗК РФ, потенциальная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей). |