Причина проверки:

Цели проверки: оценки соответствия осуществляемых проверяемым субъектом деятельности или действий (бездействия), выполняемых им работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям (ежегодный план проведения плановых проверок размещен на официальном сайте Управления по адресу http://ugadn28.tu.rostransnadzor.ru); Задачи проверки: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; Предмет проверки: Соблюдение обязательных требований по исполнению функций по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Нарушение порядка привлечения перевозчиков на маршруты
• Отсутствие документов территориального планирования МО
• Отсутствие муниципального контроля за оценкой технического состояния автодорог в целях определения транспортно-эксплуатационых характеристик
• Нарушения порядка ведения реестров маршрутов регулярных перевозок
• Нарушение заполнения порядка карт маршрутов

Нарушенный правовой акт:

• Статья 14 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" №220-ФЗ от 13.07.2015 г; п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
• (Ведомственные строительные нормы "ВСН 1-83. Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования" (выпущена по заказу Министерства автомобильных дорог РСФСР), п.п. 4 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402).
• п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 2, пп «в» п. 3, п. 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. № 150
• п. 5 Приказа Минтранса РФ "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения" № 332 от 10.11.2015; п.п. 7 п. 4 ст. 28 и п.п. 9 п. 1 ст. 26 Федерального Закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" №220-ФЗ от 13.07.2015г.
• п. 1 Приказа Минтранса России "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения" №332 от 10.11.2015 г: п.8 ст.14, п.п. 9 п. 4 ст. 28 и п.п. 12 п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" №220-ФЗ от 13.07.2015г.
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Согласно п. 17 письма от 19.12.19 №01-1650 Администрации МО "Поселок Сангар" Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), конкурсы (аукционы, запросы, котировок, запросы предложений) на право выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам не проведены. Заключены договора на выполнение работ по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту №1 от 15.08.2019, №2 от 19.08.2019 и №3 от 29.08.2019 с единственным перевозчиком, согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), тогда как в реестре маршрутов указаны несколько перевозчиков (исполнителей) ИП Копылов Е.В., ИП Сафронов И.Н., ИП Михайлюта Е.А.
• Выявлены недостатки в документах территориального планирования муниципального образования. Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования утвержденный Постановлением Администрации МО "Поселок Сангар" от 17 декабря 2018г. №86-П числится 37 автомобильных дорог, из них предоставлены 4 технических паспорта на автомобильную дорогу "Авиапорт-Сангар-Смородичный".;
• В соответствии с п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 2, пп «в» п. 3, п. 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. № 150 Отсутствует муниципальный контроль за оценкой технического состояния автомобильных дорог местного значения. ;
• Выявлены нарушения в порядке ведения реестров маршрутов регулярных перевозок. В картах маршрута регулярных перевозок имеются противоречивые сведения относительно сведений, указанных в реестре маршрутов регулярных перевозок. Так, в картах маршрута серии 05 №014147 и серии 05 №014147 регистрационный номер в реестре 98224551-М1 класс транспортного средства указан "Малый", тогда как в реестре маршрутов виды и классы ТС, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок указан "Автобусы, малый класс транспортных средств либо средний класс транспортных средств";
• Срок действия карт маршрута превышает срок действия договора на выполнение работ по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту №2 от 19.08.19 и №3 от 29.08.19, а также в картах маршрута дата начала осуществления регулярных перевозок не соответствует сведениям из реестра.