Причина проверки:

соответствие деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 2. Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле Организации и Едином государственном реестре юридических лиц учредителями Организации являются 3 (три) физических лица. 01.09.2014 вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон №99-ФЗ). Законом №99-ФЗ в ГК РФ внесены концептуальные изменения, в том числе в части нормативно-правового регулирования порядка создания и деятельности некоммерческих организаций. В силу прямого указания Закона №99-ФЗ в учреждениях не допускается соучредительство нескольких лиц. В соответствии с частью 16 статьи 3 Закона №99-ФЗ учреждение, созданное до дня вступления в силу Закона №99-ФЗ несколькими учредителями, не подлежит ликвидации по указанному основанию. Такое учреждение по решению своих учредителей может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд. Следовательно, внесение изменений в учредительные документы учреждения с сохранением нескольких учредителей не представляется возможным. Вместе с тем, помимо реорганизации, приведение учредительных документов учреждения в соответствие с пунктом 2 статьи 123.21 ГК РФ и частью 16 статьи 3 Закона №99-ФЗ возможно посредством изменения состава его собственников.
• 6. В нарушение статьей 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункта 1.1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22.10.2012 №135н «Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядков их заполнения», согласно которым Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут Книгу учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период, Организацией не ведется Книга учета доходов и расходов, с момента применения упрощенной системы налогообложения - 01.01.2019.
• 3. В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 №7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, а некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 №7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. В нарушение вышеуказанной нормы законодательства Организацией данная обязанность не исполняется.
• 8. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 24 №7-ФЗ, согласно которым некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами и может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах, в Едином государственном реестре юридических лиц указан код основного вида деятельности «Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки» (код по ОКВЭД 94.99), который не соответствует цели деятельности Организации и не распространяется на деятельность Организации.
• 9. В нарушение пункта 3 статьи 14 №7-ФЗ устав Организации не содержит сведений о предмете деятельности Организации.
• 11.Федеральным законом от 21.07.2014 №236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» упразднена государственная регистрация символики некоммерческих организаций как самостоятельная государственная услуга. В соответствии с пунктом 5 статьи 3 №7-ФЗ некоммерческая организация вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Между тем, пункт 1.9 устава Организации, предусматривает государственную регистрацию символики.
• 7. В соответствии с нормами №7-ФЗ, статьей 14 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - №82-ФЗ) под структурными подразделениями некоммерческой организации понимаются отделения или филиалы и представительства. Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 55 ГК РФ, подпункту «н» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - №129-ФЗ) представительства и филиалы некоммерческой организации должны быть указаны в Едином государственном реестре юридических лиц. В ходе проведения проверки установлено, что Организация имеет 7 структурных подразделений, сведения о которых, в нарушение абзаца 3 пункта 3 статьи 55 ГК РФ, подпункта «н» пункта 1 статьи 5 №129-ФЗ, отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц.
• 5. В нарушение абзаца 2 пункта 1 статьи 3 №7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету, в Организации отсутствует самостоятельный баланс и (или) смета.
• 4. В нарушение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктов 5, 8 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» Организацией не ведется учетная политика.
• 10.В соответствии с пунктом 1 статьи 28 №7-ФЗ компетенция органов управления некоммерческой организации устанавливается уставом некоммерческой организации. Пунктом 3 статьи 29 №7-ФЗ установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции высшего органа некоммерческой организации. В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства, уставом Организации к исключительной компетенции высшего органа управления Организацией не отнесено решение вопросов о создании Организацией других юридических лиц и об утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора Организации
• 1. В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - №7-ФЗ), согласно которому требования устава Организации обязательны для исполнения самой Организацией, Организацией не исполняются следующие положения устава: - пункт 6.2 устава: в части периодичности проведения заседаний Общего собрания учредителей; - пункт 8.1 устава: в части срока полномочий Ревизора и периодичности проведения им проверок.