Причина проверки:

соответствие деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В нарушение пункта 2 статьи 14 №7-ФЗ, согласно которому требования устава Организации обязательны для исполнения самой Организацией, Организацией не исполняется пункт 5.23 устава Организации в части периодичности проведения заседаний Исполнительного комитета.
• В соответствии с пунктом 3 статьи 29 №7-ФЗ вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа некоммерческой организации, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации. Между тем, согласно пунктам 4.4, 4.6 устава принятие решения о размере и порядке уплаты членами членских взносов, отнесенного пунктом 1 статьи 123.10 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, может приниматься Исполнительным комитетом коллегиальным исполнительным органом.
• В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - №7-ФЗ) в уставе некоммерческой организации должны содержаться сведения о цели деятельности. Законодательством установлена специальная правоспособность для некоммерческих организаций. В учредительных документах некоммерческой организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель). Наличие в уставе некоммерческой организации формулировок «иные цели», «основные цели», «другие цели» без указания на перечень дополнительных целей и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень целей деятельности, равно, как и осуществление некоммерческой организацией деятельности за рамками характера деятельности, отраженного в его наименовании и уставных целей, в силу вышеуказанных норм закона недопустимо. Между тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, пункт 3.1 устава предусматривает основную цель и возможность реализации иных (других) целей, не предусмотренных уставом.
• В соответствии с пунктом 2 статьи 14 №7-ФЗ, согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). В соответствии с пунктом 3.1 устава Организации целью является деятельность по обеспечению поддержки и консультаций по всем вопросам, касающимся развития северных территорий, участия северных регионов Российской Федерации в проектах и мероприятиях международных организаций Северного Форума, Арктического Совета, программ Организации Объединенных наций и др. В ходе проверки авансовой отчетности Организации за 2016-2019 гг. установлено нецелевое расходование денежных средств в части покупки алкогольной продукции за проверяемый период: 2016 года на сумму 9 584,00; 2017 года на сумму 11 912,00; 2018 года на сумму 15 164,12. А также согласно авансовому отчету №20 от 01.07.2018 Организацией расходованы денежные средства на покупку велосипеда со звонком стоимостью 5 712,00, мягкой мебели на сумму 50 000,00, пластиковых окон на сумму 50 000,00, стальной двери на сумму 23 000,00, а также согласно авансовому отчету №26 от 22.12.2017 Организацией произведен ремонт помещения по адресу город Якутск, проспект Ленина, дом 30, офис 326А на общую сумму 64 068,64. Указанный адрес не являлся на момент проведения ремонта юридическим адресом Организации, документы подтверждающие пользование данным помещением, а также документы, подтверждающие постановку на учет в Организацию вышеуказанного имущества и иные обосновывающие документы на проверку Организацией не представлены, в связи с чем, установить целевое расходование указанных денежных средств не представляется возможным.
• По результатам анализа протокола Общего собрания членов и Исполнительного комитета Организации установлено, что решения указанного органа оформлены в ненадлежащем порядке, а именно: в нарушение части 4 статьи 181.2 ГК РФ протоколы не содержат сведений о времени проведения заседания, сведений о лицах, принявших участие в заседании и о лицах, проводивших подсчет голосов.
• В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ, пункта 3 статьи 29 №7-ФЗ устав Организации содержит не все вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления Общего собрания членов, а именно отсутствуют вопросы определения порядка приема в состав учредителей (участников, членов) Организации и исключения из числа ее учредителей (участников, членов), принятие решений о создании Организацией других юридических лиц, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Организации, о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов Организации в ее имущество.
• В нарушение пункта 2 статьи 65.3, пункта 2 статьи 123.9, пункта 1 статьи 123.10 ГК РФ, пункта 3 статьи 14, пункта 2 статьи 26, пункта 1 статьи 28, пункта 3 статьи 29 №7-ФЗ устав Организации не содержит следующих сведений: - порядок принятия решений исполнительным органом управления Исполнительным комитетом Организации; - порядок регулярных поступлений от членов Организации; - случаи и порядок получения членами Организации информации о деятельности Организации и ознакомления с ее бухгалтерской и иной документацией.