Причина проверки:

соответствие деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• В нарушение пункта 2 статьи 7 № 7-ФЗ Организацией не соблюдается обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества.
• В нарушение абзаца 2 пункта 1 статьи 3 № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету, в Организации отсутствует самостоятельный баланс и (или) смета.
• В нарушение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Организацией не ведется учетная политика.
• Согласно пункту 1 статьи 24 № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, а также пункту 2 статьи 24 № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям. В нарушение указанного положения федерального законодательства согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, дополнительным видом деятельности Организации по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 88.10 предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам, вместе с тем, указанный вид деятельности не соответствует целям Организации, предусмотренным пунктом 2.2 устава Организации.
• Статьей 15 № 7-ФЗ определен порядок принятия новых лиц в состав учредителей фонда. Пунктом 3 статьи 7 № 7-ФЗ императивно определен круг полномочий попечительского совета фонда. Вместе с тем, пунктом 7.8 устава Организации установлено, что в случае если все учредители Организации навсегда утрачивают возможность принимать участие в деятельности Организации, то все права учредителей переходят к Попечительскому совету Организации.
• В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» (далее № 7-ФЗ), согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками), Организацией не исполняются следующие положения устава: - пунктов 4.1, 5.2, 5.3 устава Организации в части порядка избрания и сроков полномочий Правления Организации; - пункта 6.1 устава Организации в части срока полномочий исполнительного директора Организации; - пунктов 8.2, 8.3 устава Организации в части формирования и функционирования Контрольно-ревизионной комиссии Организации.
• В нарушение пункта 3.2 статьи 32 № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности, Организацией не исполняется указанная обязанность.
• В ходе анализа кассы Организации не представляется возможным установить целевое расходование денежных средств за проверяемый период 2016 года на сумму 18 648,00 рублей, за 2017 на сумму 20 502,50 рублей, в связи с непредставлением Организацией первичных учетных документов, подтверждающих их целевое расходование. Кроме того, в 2018 году Организацией переданы денежные средства директору гимназии в размере 66 048,00 рублей, что подтверждается расписками от 28.04.2018 и 13.11.2018, однако документов, подтверждающих их целевое расходование, к проверке не представлено. Обращаем Ваше внимание на то, что согласно пункту 1 статьи 2, пункту 3 статьи 26 № 7-ФЗ некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
• В нарушение пункта 3 статьи 7, пункта 1 статьи 28 № 7-ФЗ, уставом Организации не определена периодичность проведения заседаний Попечительского совета Организации и срок ее полномочий. Кроме того, по результатам анализа устава выявлено следующее несоответствие: согласно сведениям, содержащимися в ЕГРЮЛ учредителем Организации является Л.Н. Игнатьева. Вместе с тем, в соответствие с пунктом 1.7 устава Организации учредителем Организации является С.И. Климова.
• В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (далее № 53-ФЗ) государственным языком Российской Федерации на всей территории является русский язык. В нарушение пункта 2 статьи 3 № 53-ФЗ, согласно которому государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, наименовании Организации используется язык народов Российской Федерации без перевода на государственный язык Российской Федерации.
• В соответствии с пунктом 1 статьи 28 № 7-ФЗ компетенция органов управления некоммерческих организаций устанавливается их уставом. В нарушение пункта 4 статьи 15, пункта 3 статьи 29 № 7-ФЗ в уставе Организации отсутствуют следующие вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления Организации Правления Организации: - об определении порядка приема в состав учредителей Организации и исключения из состава ее учредителей; - об образовании других органов Организации и досрочном прекращение их полномочий; - о принятии решений о создании Организацией других юридических лиц, об участии Организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Организации; - о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности Организации; - об утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора Организации; - об одобрении совершаемых Организацией сделок.
• В соответствие с пунктом 3 статьи 29 № 7-ФЗ к исключительной компетенции высшего коллегиального органа Организации относится вопрос об образовании других органов Организации и о досрочном прекращении их полномочий. Вопросы, отнесенные № 7-ФЗ и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления Организации, не могут быть переданы им для решения другим органам Организации. Между тем, пунктом 7.2 устава Организации установлено, что новые члены Попечительского совета вводятся в его состав по приглашению продолжающих работу членов Попечительского совета.
• В нарушение подпункта 3 пункта 1, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», согласно которому в отношении фондов обязан проводиться ежегодный обязательный аудит независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности, за проверяемый период обязательный аудит Организации не проводился.