Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, федеральному государственному контролю качества образования, контролю лицензионных условий и требований в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 17.09.2019 г. №Д14-05/826, была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципальной бюджетной общеобразовательной организации «Батаринская средняя общеобразовательная школа имени Ф.К.Попова» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я), выявлены нарушения

Нарушенный правовой акт:

• 2.1. В нарушение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. N 785 структура официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации не полностью соответствуют установленным требованиям в части информации о педагогических работниках 2.2. В нарушение ч. 3 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ОО неполно организованы и созданы условия для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся: - не уточнены условия выпополнения пунктов договора о совместной деятельности от 01.01.2019г. между ОО и ГБУ «Мегино-Кангаласская центральная районная больница» РС(Я) в части составления меню питания обучающихся, проведения; - отмечается рости количества пропущенных обучающимися уроков по болезни ( 2017-2018 уч.год 9621 (в среднем 96 уроков в год на 1 обучающегося), в 2018-2019 году 10261 ( в среднем 102 урока). 2.3. В нарушение пункта 1,2,3,4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:
• В нарушение пункта 4е Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 29.11.2018) "О лицензировании образовательной деятельности" , приказа Минобрнауки России от 9.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» недостаточно работа по обеспечению безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах: в 2018-2019 учебном году для Баишева Сайдама, обучающегося 4 класса неполно реализуованы мероприятия по оснащению ОО специальным оборудованием и приспособлениями для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов, в том числе с нарушениями ОДА, не все педагогически работники подготовку педагогических кадров,обучение и инструктирование специалистов, работающих с инвалидами. В нарушение п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966 ОО недостаточно полно оснащена спортивным оборудованием, инвентарем.
• - неполно осуществляются меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних: установлено, что 18, 19, 20, 21 марта 2019 года, в отстутствии воспитателя, несовершеннолетние обучающиеся кадетского класса Архипов А., Степанов А.в читальном зале пришкольного интерната избивали и произвели выстрелы из пневматической винтовки в несовершеннолетних обучающихся кадетского класса Саввинова Д., Софронова В. Учителя Кубарова И.А., Санникова М.Г., Максимова Л.С. недостаточно полно ведут контроль посещаемости обучающихся на уроках; - обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних: обучающиеся 9 класса Архипов А., Степанов А. во втором полугодии 2018-2019 учебного года не посещали спортивные секции, обучающиеся 8 класса Софронов В., Саввинов Д. 18.03.2019, 19.03.2019, 20.03.2019, 21.03.2019 не посещали кружок по авиамоделированию, секцию в спортивном зале, занятия в кружке «Патриот» по причине
• - недостаточно полно проведена работа по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию: 8 класс, в 2018-2019 учебном году Иванов Дима пропустил по неуважительной причине занятия, 04.03.2019, 06.03.2019, 11.03.2019, Михайлов Кеша пропустил 14.01.2019, 28.01.2019, 11.02.2019, 04.03.2019, 7б класс, Карманов Никита пропустил по неуважительной причине занятия 25.02.2019 по 04.03, Дмитриев Вася с 12.01.2019 по 14.01.2019, 9 класс, Степанов Афоня по неуважительной причине занятия с 30.01.2019 по 16.02.2019, Архипов Алеша 05.10.2018, 10.10.2018, 02.11.2019. О пропусках занятий без уважительной причины не представлена информация в отчетной документации. Недостаточен контроль за посещением обучающимися занятий, предусмотренных учебным планом во внеурочное время: обучающиеся кадетского 9б класса Архипов А., Степанов А. пропустили без уважительной причины внеурочные занятия 19.03.2019 по родному языку ю с 15.00 до 15.45, 20.03.2019 по русскому языку с 15.00 до 15.45, 21.03.2019 по биологии с 15.00 до 15.45. Информация о пропусках не представлена в отчетной документации классных руководителей, в целом ОО. Архипов А., не поставлен на внутришкольный учет на основании допущенных неуважительных пропусков учебных занятий, с несовершеннолетним не проводилась индивидуальная воспитательная работа.
• 2.6. В нарушение пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, рабочие программы по отдельным учебным предметам, внеурочной деятельности не в полном объеме соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов: недостаточно прописаны планируемые результаты, не соответствуют по структуре, прописанной в положении о рабочей программе. 2.7. В нарушение пунктов 1 и 10 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30, ч.1 ст.58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, в осуществлении текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, ведении классного журнала выявлено несвоевременное заполнение электронных журналов учителями, низкая накопляемость оценок и отсутствие контроля. 2.8. В нарушение ч.4 ст.18, п.9 ч.3 ст.28, ст.35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в определении списка учебников выявлено несоблюдение преемственности предметной линии по предметам: физкультура (Матвеев А.П. Лях В.И.), литература (Коровина В.Я-.Курдюмова Л.Ф.), биология (Сонин Н.И. Пасечник В.В.).
• того, что в это время подвергались обстрелу из пневматического оружия, избиению. Недостаточен контроль за участием несовершеннолетних обучающихся в кружках, секциях. 2.4. В нарушение ч.7 ст.12, п.6 ч.3 ст.28, ч.1 ст.79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 7, 8, 9, 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, в разработке и утверждении Основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования выявлено отсутствие адаптированных образовательных программ. 2.5. В нарушение ч.7 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», требований ФГОС, закрепленных в пункте 19.10.1 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 №373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования», пункте 18.3.1.1 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 №1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования», пунктов 10 и 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №101, выявлено несоответствие наименований занятий внеурочной деятельности учебному плану, расписанию занятий и журналу.
• 2.9. В нарушение п.1 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, в части качества образования выпускников по результатам государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования выявлены низкая результативность по итогам ОГЭ и ЕГЭ по математике, ВПР по русскому языку, отсутствие качества по итогам ЕГЭ по физике, химии, биологии за последние 3 года. 2.10. В нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: 2.10.1. Не функционирует внутренняя система оценки качества образования; не используются информационные технологии в индивидуальном учете освоения образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на электронных носителях. 2.10.2. Отсутствует комплексный подход к выбору объектов ВШК (учебный процесс, воспитательный процесс, научно-методическая работа, психологическое сопровождение образовательного процесса, условия, ведение школьной документации), система и доводимость внутришкольного контроля (обоснование проверки; приказ, формулирование цели; разработка структурной схемы (плана) проверки; сбор и обработка информации, оформление аналитических справок об основных выводах по результатам проверки; обсуждение итогов проверки на необходимом уровне, принятие управленческого решения, повторный контроль). Уровень внутришкольного контроля не обеспечивает получение достоверной информации о реальном состоянии дел, выявлении причин недостатков работы.
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его Коллегии, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31.01.2017 г. №1714 (далее - Положение): по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (пункт 3.14 Положения); по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (пункт 3.15 Положения).

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю: 1. Устранить перечисленные нарушения в срок до " 06" апреля 2019 года. 2. Предоставить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания