Причина проверки:

проверка законченного строительством объекта капитального строительства на а) соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации; б) устранение застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил)), иных нормативных правовых актов и проектной документации; в) оформление исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, а также применением строительных материалов (изделий). По извещению об окончании строительства №б/н от 18.12.2018 г. (вх. №378 от 18.01.2019 г.) Управления госстройжилнадзора РС(Я).

Цели, задачи проверки:

- часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54; - пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006); - извещение о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• При визуальном осмотре фундаментных конструкций и основания наблюдаются дефекты, влияющие на безопасность и на эксплуатационную пригодность всего здания, а именно: - имеется вертикальная силовая трещина в растянутой зоне продольной фундаментной балки; - на боковой поверхности монолитных ж/б балок отмечаются участки с оголенной рабочей и конструктивной арматурой, тем самым не обеспечена долговечность конструкций и защитный слой. Также имеются следы деструкции бетона в виде выщелачивания, высолов, пятен коррозии; - металлические конструкции усиления свай не покрыты антикоррозийным покрытием, в полном объеме не выполнена распалубка конструкций, деревянные доски оставлены под зданием; - на нижней поверхности плит цокольного перекрытия участками отмечены трещины, заполненные высолами; - не обеспечена защита основания от замачивания при затекании поверхностных и технических вод, т.к. уровень поверхности земли под зданием ниже, чем прилегающая территория. При этом дополнительные сооружения типа бетонной отмостки, бордюров или подпорных стенок не имеются; - с дворовой части, под зданием и на пазухах свай отмечается наледь от протечки технических и сточных вод, труба канализации частично не утеплена. Тем самым не обеспечивается механическая безопасность и эксплуатационная пригодность здания.
• Ограждение лестничного проема на 2-м этаже (фрагмент 1 л.4 Шифр 1264-КР) не обеспечивает надежность на боковые нагрузки, наблюдаются сильные вибрации при контакте с ограждением (при механическом воздействии трясется).
• При выполнении строительно-монтажных работ не соблюдены требования пожарной безопасности, а именно: - на трубопроводах канализации не установлены противопожарные муфты со вспучивающим огнезащитным составом, препятствующие распространению пламени по этажам; - В местах прохода трубопроводов через перекрытия, внутренние стены и перегородки не установлены гильзы из негорючих материалов с заделкой зазоров негорючими материалами. Не завершены работы по устройству систем вентиляции, а именно не установлены вентиляционные решетки в системе вентиляции, не заделаны места прохода воздуховодов через ограждающие конструкции негорючими материалами.
• Не подтверждено соответствие выполненных работ по проекту Шифр 1264 исполнительно-технической документацией (актами приемки, испытаниями, схемами, паспортами и протоколами), а именно: - актами освидетельствования скрытых работ на прокладку кабеля скрыто в стальных трубах под полом - актами освидетельствования скрытых работ на устройство противокоррозионной защиты трубопроводов - актами освидетельствования скрытых работ на устройство тепловой изоляции трубопроводов и оборудования - актами освидетельствования скрытых работ на устройство вентиляционных шахт и каналов - актом осмотра законченной системы вентиляции - актом гидравлического испытания систем центрального отопления - актом испытания систем центрального отопления на тепловой эффект - паспорта и сертификаты на использованные материалы.
• Техническим заказчиком не осуществлена проверка выполнения работ при реконструкции объекта капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Данное нарушение свидетельствует о полном отсутствии исполнительно-технической документации, общего журнала работ и спецжурналов.
• В проектной документации ООО «Стройтехпроект» имеющей положительное заключение негосударственной экспертизы в ОАО РПИИ «Якутпроект» №14-2-1-2-0005-17 от 12.05.2017 не проведены обязательные мероприятия по оценке технического состояния здания. Данное нарушение свидетельствует о выборочном отношении при разработке проектной документации и при проведении негосударственной экспертизы, и не проведены все мероприятия для обеспечения механической безопасности здания.
• Застройщиком ИП Лукиной Н.И. допущено нарушение установленного порядка осуществления строительства, а именно не заблаговременно направлено в Управление госстройжилнадзора РС (Я) извещение о начале работ (должно было быть направлено не позднее чем за семь рабочих дней до начала реконструкции). Извещение о начале строительства от застройщика ИП Лукиной Н.И. поступило в Управление госстройжилнадзора РС(Я) 18.01.2019 №б/н (вх.№379 от 18.01.2019), после окончания реконструкции, что подтверждается направлением извещения об окончании реконструкции № б/н (вх.№378 от 18.01.2019).
• Во время проведения работ по реконструкции объекта государственный строительный надзор не велся. При этом работы выполнялись по проектной документации ООО «Стройтехпроект» Шифр 1264 разделы ПЗ, АР, КР, ЭОМ, ОПС, ОВ, ВК, ТХ, ОДИ, имеющей положительное заключение негосударственной экспертизы в ОАО РПИИ «Якутпроект». В связи с чем, нет возможности определить соответствие ранее выполненных работ проектным данным, в том числе соответствие использованных строительных материалов, скрытых последующими работами. Исполнительно-техническая документация отсутствует. Журнал общих работ и спецжурналы не велись.

Выданные предписания:

• Разработать проектное решение по усилению и восстановлению фундаментных конструкций, в соответствии с которым: - выполнить работы по усилению и восстановлению фундаментных конструкций; - выполнить работы по организации и проведению наблюдений за состоянием грунтов оснований и фундаментов; - очистить подполье здания от строительного и бытового мусора, наледи; - восстановить утепление труб инженерных коммуникаций под зданием.
• Предусмотреть дополнительное усиление крепления ограждения к полу, к стене (фрагмент 1 проекта Шифр 1264-КР л.4).
• Установить на трубопроводах канализации противопожарные муфты со вспучивающим огнезащитным составом. В местах прохода трубопроводов через перекрытия, внутренние стены и перегородки установить гильзы из негорючих материалов, заделать негорючими материалами. Установить вентиляционные решетки, заделать места прохода воздуховодов через ограждающие конструкции негорючими материалами.
• Предоставить исполнительную документацию: 1) Акты освидетельствования скрытых работ на: - прокладку кабеля скрыто в стальных трубах под полом; - устройство противокоррозийной защиты трубопроводов; - устройство тепловой изоляции трубопроводов и оборудования; - устройство вентшахт и каналов. 2) Акт осмотра законченной системы вентиляции; 3) Акт гидравлического испытания систем центрального отопления; 4) Акт испытания систем центрального отопления на тепловой эффект; 5) Паспорта и сертификаты на использованные материалы.
• Осуществить строительный контроль выполнения работ при реконструкции объекта капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
• Провести экспертизу инженерных изысканий. Разработать проектную документацию с учетом результатов инженерных изысканий и результатов обследования технического состояния здания в соответствии с п.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.
• Провести обследование технического состояния здания по результатам выполненных работ по проекту Шифр 1264 для оценки возможности их дальнейшей эксплуатации или необходимости их восстановления и усиления строительных конструкций, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности.