Причина проверки:

предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации. 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1, 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ. По программе проверок

Цели, задачи проверки:

- часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54; - пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006); - извещение о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Не осуществляется входной строительный контроль по проверке марки растворной смеси по подвижности ПК 14 или осадки конуса (по проекту 12-14) и средней плотностью 2050 кг/м3. Данное нарушение, подтверждается отсутствием карточки подбора на использованные цементно-песчаные растворы; документов подтверждавших проведение входного контроля готовой продукции (подвижность и плотность) и отсутствием записей в разделе №3 общего журнала работ.
• В разделе ЭЭ шифр 46/1-АД,2203 разработчиком проектной документации ОАО РПИИ «Якутпроект» принят ГСОП (градусо-сутки отопительного периода) равной 9512 С-сут/год и продолжительность отопительного периода 239 суток, но например, по городу Якутску ГСОП = 10650 C сут/год продолжительность отопительного периода 256 суток (см. Постановление Окружной администрации г. Якутска от 14.12.2016 N 347п "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие социальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2017 - 2032 годы"). Связи с этим требуется письменное разъяснение от разработчика проектной документации по принятому расчетному значению ГСОП в данном разделе. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного входного контроля проектной документации.
• На представленных исполнительных геодезических съемках отклонений по высоте и Tg отклонений свайных фундаментов, нет подписей о проведении оценки соответствия проектным данным всех участников строительства. Также же на указанных исполнительных геодезических съемках отклонений по высоте и Tg отклонений свайных фундаментов имеются предельные отклонения превышающие проектные параметры (например сваи №№147, 46 и т.д. на Tg отклонения; №№2, 3, 18, 33 и т.д по высоте). При этом проведена оценка соответствия проектным параметрам, путем подписания актов освидетельствования ответственных конструкций №1-о от 15.02.2019 года всеми ответственными лицами.
• В нарушении требовании проектного указания производства свайных работ, при устройстве производства фундаментных работ, а именно при устройстве щебневой подушки (по проекту высотой 1,4 м) с уплотнением, не выполнено послойное утрамбование толщиной 40 см до проектной отметки основания из щебня фракции 20..40 мм. При этом в перечне исполнительной документации акты освидетельствования скрытых работ по подсыпке с послойным утрамбованием из щебня фракции 20..40 мм не имеется, документа о качестве щебня не имеется. В разделе №3 общего журнала работ записи о данных работах отсутствуют.
• Застройщиком ФГБОУ ВО "ЧГИФКиС" получены новые измененные технические условия по присоединению к сетям тепловодоснабжения и электроснабжения строящегося объекта капитального строительства от поставщиков услуг. При этом Застройщиком заказчиком не приняты меры по внесению изменений в проектную документацию по разделам о сетях инженерно-технического обеспечения с новыми измененными параметрами указанных технических условий от ГУП ЖКХ РС(Я) на холодное водоснабжение №704/04.2018т и на тепловые сети №682/02-2018т; от ПАО «Якутскэнерго» ЦЭС на электроснабжение от 10.04.2018 №103/008-18.
• В разделе ОДИ шифр 46/1-АД,2203 не учтен доступ со стороны улицы в здание столовой, чем нарушены требования по обеспечению доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Связи с этим требуется письменное разъяснение от разработчика проектной документации по данному нарушению. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного входного контроля проектной документации.
• Лицами, осуществляющими строительство допущена приемка свайного поля, путем освидетельствования ответственных конструкций актами от 15.02.2019 без проведения обязательной процедуры приемке свайных фундаментов, устраиваемых в вечномерзлых грунтах с отражением мерзлотно-грунтовых условий в период устройства фундамента с характеристиками температурного режима грунтов основания.
• Лицом, осуществляющим строительство ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта», не должным образом осуществляется обязательная оценка соответствия процессов строительства в форме строительного контроля и не проведены следующие контрольные мероприятия: а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль); в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства. Факт отсутствия строительного контроля подтверждается отраженными нарушениями на данном акте проверки и предоставленными (представленными) исполнительно-техническими документами и записями на общем журнале работ.

Выданные предписания:

• 5.1 Предоставить стандарт организации по осуществлению входного, операционного и приемочного контроля, в том числе с учетом стандартов НОСТРОЙ. 5.2 Предоставить должностную инструкцию или регламент уполномоченного представителя по осуществлению строительного контроля всех ответственных лиц по приказу №84 от 10.12.2018 года и №3 от 14.01.2019 года.
• Обеспечить и предоставить письменное разъяснение от разработчика проектной документации по принятому расчетному значению ГСОП при разработке по перечню мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
• 6.1 Предоставить подтверждающие документы об оценке соответствия проектным параметром предоставленных исполнительных геодезических съемок представителем государственного технического заказчика. 6.2 Проконтролировать и обеспечить предоставление в адрес Управления приказа о назначении ответственного за инструментальный геодезический контроль с документом о квалификации и документов подтверждающих поверку используемых геодезических инструментарий на строительной площадке строящегося объекта.
• 4.1 Предоставить подтверждающие документы о выполнении всех операционных работ по устройству щебневой подушки (по проекту высотой 1,4 м) с уплотнением, с послойным утрамбование толщиной 40 см до проектной отметки основания из щебня фракции 20..40 мм с указанием количества трамбовки. 4.2 Предоставить исполнительную инструментальную съемку по глубине скважине; по толщине подушки; по верху свайных фундаментов. 4.3 Предоставить подтверждающий документ о качестве фактически использованного щебня. 4.4 Разработать и предоставить дополнительный план мероприятий по мониторингу состояния температуры грунтов основания и наблюдения за осадками зданий и сооружений с учетом имеющихся изменений в законодательстве о сохранении вечномерзлых грунтов.
• Произвести внесение изменения в проектную документацию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на основании измененных параметров по действующим техническим условиям по присоединению к сетям тепловодоснабжения и электроснабжения строящегося объекта капитального строительства от поставщиков услуг.
• Обеспечить и предоставить письменное техническое разъяснение от разработчика проектной документации по части данного нарушение с предоставлением проектного раздела ТХ.
• 7.1 Предоставить результаты документов подтверждающих мерзлотно-грунтовых условия с фактическими характеристиками температурного режима грунтов основания. 7.2 Произвести повторную приемку свайных фундаментов, влияющих на безопасность строящегося объекта с учетом проведения полного строительного контроля (входного, операционного и приемочного) с полной оценкой соответствия проектным параметрам. 7.3 Не допускать нагружения свайных фундаментов ответственными конструкциями до получения разрешения на загрузку от разработчика проекта и до получения результатов испытания статистической вдавливающей нагрузки сваи №29 и до полного завершения процедуры оценки приемки свайных фундаментов.
• 8.1 Предоставить подтверждающие документы о проведении полного входного строительного контроля всех строительных материалов и изделий, в том числе изготовляемых в построечных условиях. 8.2 Предоставить результаты проведения строительного контроля по проверке соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства. 8.3 Предоставить оригиналы результатов проведения оценки соответствия проектным параметром принятых работ со всеми подтверждающими документами (исполнительно-технической документации) и с копией общего журнала работ и спецжурналов. 8.4 Предоставить документ подтверждающий о согласовании проекта производства работ имеющегося у генерального подрядчика ООО "Кинг-95". 8.5 Предоставить стандарт организации или проект производства работ с учетом изготовления бетонной смеси (растворов) в построечных условиях с карточками подбора бетонной смеси и растворов (в том числе на использованный при заполнении скважин цементно-песчаным раствором) с подтверждающими протоколами испытаний аккредитованной лаборатории на основе характеристик материалов, используемых для их приготовления, включающих вяжущие, заполнители, воду и эффективные добавки (модификаторы) (ГОСТ 31108, ГОСТ 23732, ГОСТ 8267, ГОСТ 8736, ГОСТ 24211). 8.6 Не допускать применение строительных материалов и изделий, в том числе бетонных смесей без подтверждающих документов о качестве. 8.7 Не допускать нагружения свайных фундаментов ответственными конструкциями до получения разрешения на загрузку от разработчика проекта и до получения результатов испытания статистической вдавливающей нагрузки сваи №29 и до завершения процедуры приемки свайных фундаментов.