678000, Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск, Лукина д.50 стационар
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.06.2019
🎯
Основание проведения
проверки фактов, изложенных в письме прокуратуры Хангаласского района (вх. №14-493/19 от 13.06.2019) о ненадлежащем оказании медицинской помощи Захарову Николаю Лукичу, 25.06.1958 г.р., медработниками ГБУ РС (Я) «Хангаласская ЦРБ», приведшем к смерти от сердечной недостаточности (пп. «а» п. 2 ч. 2 с... Еще...проверки фактов, изложенных в письме прокуратуры Хангаласского района (вх. №14-493/19 от 13.06.2019) о ненадлежащем оказании медицинской помощи Захарову Николаю Лукичу, 25.06.1958 г.р., медработниками ГБУ РС (Я) «Хангаласская ЦРБ», приведшем к смерти от сердечной недостаточности (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), проверка соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями прав граждан путем контроля качества и безопасности медицинской деятельности; лицензионного контроля медицинской деятельности
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
ч. 2 ст. 18, п.1 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;п.7 Приложения №2 приказа Министерства здравоохра... Еще...ч. 2 ст. 18, п.1 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;п.7 Приложения №2 приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013г. N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи";п.6, п. 15 Приказа МЗ РФ от 15.11.2012 №918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;приказа МЗ РФ от 01.07.2015 №404ан «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при остром инфаркте миокарда (с подъемом сегмента ST электрокардиограммы)»
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) организовало проверку (статус: Завершена) . организации Государственное бюджетное учреждение РС (Я) «Хангаласская ЦРБ» (ИНН: 1431004812) , адрес: 678000, Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск, Лукина д.50 стационар
Выявленные нарушения (1 шт.):
ч. 2 ст. 18, п.1 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;п.7 Приложения №2 приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013г. N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи";п.6, п. 15 Приказа МЗ РФ от 15.11.2012 №918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;приказа МЗ РФ от 01.07.2015 №404ан «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при остром инфаркте миокарда (с подъемом сегмента ST электрокардиограммы)»
Нарушенный правовой акт:
- ч. 2 ст. 18, п.1 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;п.7 Приложения №2 приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013г. N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи";п.6, п. 15 Приказа МЗ РФ от 15.11.2012 №918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;приказа МЗ РФ от 01.07.2015 №404ан «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при остром инфаркте миокарда (с подъемом сегмента ST электрокардиограммы)»
пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;ч.1 ст. 4, ч.5 ст. 10, ст. 18, ч. 2 ст. 19, ч.2 ст. 70, п. 1 ч. 2 ст. 73, п. 2 ч. 1 ст. 79, ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;ст. 1 - ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи»;приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. №918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»;
-стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации
Выданные предписания:
Обеспечить:
-оказание медицинской помощи в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями;
-надлежащее осуществление перечня работ и услуг для диагностики заболевания и оценки состояния больного: расшифровку электрокардиограммы; своевременную дифференциальную диагностику и надлежащее наблюдение за пациентом. Обеспечить:
- при невозможности оказания медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом, проживающим в Хангаласском районе, госпитализацию в РСЦ РБ №2-ЦЭМП согласно схеме маршрутизации.Соблюдать:
- оказание медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с установленным порядком;
- обследование и лечение на основе стандартов медицинской помощи. Обеспечить:
- соблюдение Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи:
в части укомплектования общепрофильной выездной фельдшерской бригады;Актуализировать:
- приказ о маршрутизации больных при оказании медицинской помощи в ГБУ РС(Я) «Хангаласская ЦРБ» от 28.04.2014 №276/1
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
678000, Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск, Лукина д.50 стационар
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Обособленное структурное подразделение
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-07-12T15:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Якутск, ул. Короленко дом 2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-06-20T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
17
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
136
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Федорова Т.К.
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Корякина Т.И.
Должность
ст.гос.инспектор отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
ч. 2 ст. 18, п.1 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;п.7 Приложения №2 приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013г. N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи";п.6, п. 15 Приказа МЗ РФ от 15.11.2012 №918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;приказа МЗ РФ от 01.07.2015 №404ан «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при остром инфаркте миокарда (с подъемом сегмента ST электрокардиограммы)»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
составление протокола
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
115-вн
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-12
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-19
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить:
-оказание медицинской помощи в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями;
-надлежащее осуществление перечня работ и услуг для диагностики заболевания и оценки состояния больного: расшифровку электрокардиограммы; своевременную дифференциальную диагностику и надлежащее наблюдение за пациентом. Обеспечить:
- при невозможности оказания медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом, проживающим в Хангаласском районе, госпитализацию в РСЦ РБ №2-ЦЭМП согласно схеме маршрутизации.Соблюдать:
- оказание медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с установленным порядком;
- обследование и лечение на основе стандартов медицинской помощи. Обеспечить:
- соблюдение Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи:
в части укомплектования общепрофильной выездной фельдшерской бригады;Актуализировать:
- приказ о маршрутизации больных при оказании медицинской помощи в ГБУ РС(Я) «Хангаласская ЦРБ» от 28.04.2014 №276/1
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
- ч. 2 ст. 18, п.1 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;п.7 Приложения №2 приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013г. N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи";п.6, п. 15 Приказа МЗ РФ от 15.11.2012 №918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;приказа МЗ РФ от 01.07.2015 №404ан «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при остром инфаркте миокарда (с подъемом сегмента ST электрокардиограммы)»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за медицинской деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Федеральный лицензионный контроль за медицинской деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000069932
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия)
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1051402054362
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Федорова Т.К.
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Корякина Т.И.
Должность
ст.гос.инспектор отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-06-20
Дата окончания проведения мероприятия
2019-07-17
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
проверки фактов, изложенных в письме прокуратуры Хангаласского района (вх. №14-493/19 от 13.06.2019) о ненадлежащем оказании медицинской помощи Захарову Николаю Лукичу, 25.06.1958 г.р., медработниками ГБУ РС (Я) «Хангаласская ЦРБ», приведшем к смерти от сердечной недостаточности (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), проверка соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями прав граждан путем контроля качества и безопасности медицинской деятельности; лицензионного контроля медицинской деятельности
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы и соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, внутреннего контроля (20.06.2019 1707.2019);
2) рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы и оказание медицинской помощи в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (20.06.2019 1707.2019);
3) рассмотрение документов и материалов, характеризующих соблюдение требований лицензионного законодательства в сфере здравоохранения (20.06.2019 1707.2019).
Дата начала
2019-06-20
Дата окончания проведения мероприятия
2019-07-17
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
115-вн-Пр/19
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-06-17
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;ч.1 ст. 4, ч.5 ст. 10, ст. 18, ч. 2 ст. 19, ч.2 ст. 70, п. 1 ч. 2 ст. 73, п. 2 ч. 1 ст. 79, ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;ст. 1 - ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи»;приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. №918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»;
-стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации