Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения требования от 07.10.2019 №17-2019/2 Якутской природоохранной прокуратуры «О проведении внеплановой проверки»..Задачей настоящей проверки является надзор за соблюдением обязательных требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Требование Якутской природоохранной прокуратуры о проведении внеплановой проверки от 07.10.2019 №17-2019/2

Выявленные нарушения (12 шт.):

• На предприятии отсутствует положение о геологическом и маркшйдерском обеспечении.
• Предприятием не осуществляется ведение геологической документации.
• Предприятием допускается отклонение от проектной документации («Техническое перевооружение разработки участка ОГР «Локучакитский» ООО «ЮжЯкутУголь» Чульмаканского каменноугольного месторождения (пласт Д19)), в части направления и объемов горных работ. Технические устройства, предусмотренные проектом отработки месторождения, не соответствуют фактически используемым ТУ.
• Служба главного маркшейдера, по структуре предприятия подчиняется доверенному лицу ООО «ЮжЯкутУголь», что не соответствует требованиям нормативных документов
• Предприятием не осуществляется наблюдение за состоянием горного отвода Чульмаканского каменноугольного месторождения (пласт Д19).
• Маркшейдерская документация: планы горных работ, поперечные и продольные разрезы горных выработок, исполнительные чертежи и схемы, акты о выполненных горных работах и другая маркшейдерская документация не заверяется главным маркшейдером организации, отсутствуют подписи исполнителей.
• Не выполнен контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши по месторождению за 2017-2018 г.г. (один раз в год до 1 февраля, следующего за отчетным годом).
• Оформление, ведение маркшейдерской графической документации не соответствует установленным требованиям.
• Графическая геологическая документация не ведется. Сводная геологическая и маркшейдерская документация отсутствует. Сводные планы горных работ не пополняются ежеквартально маркшейдерской службой предприятия.
• Предприятием в процессе пользования недрами не осуществляется проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр.
• Предприятием не осуществляется оплата налога на добычу полезных ископаемых НДПИ за 2019г., по Чульмаканскому каменноугольному месторождению (пласт Д19). Отсутствуют платежные документы по оплате НДПИ за 2019г.
• На предприятии не ведется книга геологических и маркшейдерских указаний.

Нарушенный правовой акт:

• п. 47 «ПБ 07-601-03» Правила охраны недр, утв. 06.06.2003 № 71
• п.8. п.п. 3 cт. Ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1; п.п. 3; 33 «ПБ 07-601-03» Правила охраны недр, утв. 06.06.2003 № 71
• п.8. п.п. 2 cт. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1
• п. 48 «ПБ 07-601-03» Правила охраны недр, утв. 06.06.2003 № 71
• п. 12 «ПБ 07-601-03» Правила охраны недр, утв. 06.06.2003 № 71.
• п. 13 «РД 07-408-01» Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр, утв. от 20.06.01г.
• п. 118 «РД 07-603-03» Инструкция по производству маркшейдерских работ
• п. 34 «ПБ 07-601-03» Правила охраны недр, утв. 06.06.2003 № 71.
• п.8. п.п. 3 cт. Ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1; п.п. 34; 35 «ПБ 07-601-03» Правила охраны недр, утв. 06.06.2003 № 71
• п. 4 «ПБ 07-601-03» Правила охраны недр, утв. 06.06.2003 № 71
• ст. 39 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1
• п.8. п.п. 3 cт. Ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1; п. 36 «ПБ 07-601-03» Правила охраны недр, утв. 06.06.2003 № 71
• Пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. №294-ФЗ; Ст.37 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-1.

Выданные предписания:

• На предприятии отсутствует положение о геологическом и маркшйдерском обеспечении
• Предприятием не осуществляется ведение геологической документации.
• Предприятием допускается отклонение от проектной документации («Техническое перевооружение разработки участка ОГР «Локучакитский» ООО «ЮжЯкутУголь» Чульмаканского каменноугольного месторождения (пласт Д19)), в части направления и объемов горных работ. Технические устройства, предусмотренные проектом отработки месторождения, не соответствуют фактически используемым ТУ.
• Служба главного маркшейдера, по структуре предприятия подчиняется доверенному лицу ООО «ЮжЯкутУголь», что не соответствует требованиям нормативных документов.
• Предприятием не осуществляется наблюдение за состоянием горного отвода Чульмаканского каменноугольного месторождения (пласт Д19).
• Маркшейдерская документация: планы горных работ, поперечные и продольные разрезы горных выработок, исполнительные чертежи и схемы, акты о выполненных горных работах и другая маркшейдерская документация не заверяется главным маркшейдером организации, отсутствуют подписи исполнителей.
• Не выполнен контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши по месторождению за 2017-2018 г.г. (один раз в год до 1 февраля, следующего за отчетным годом).
• Оформление, ведение маркшейдерской графической документации не соответствует установленным требованиям
• Графическая геологическая документация не ведется. Сводная геологическая и маркшейдерская документация отсутствует. Сводные планы горных работ не пополняются ежеквартально маркшейдерской службой предприятия.
• Предприятием в процессе пользования недрами не осуществляется проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр.
• Предприятием не осуществляется оплата налога на добычу полезных ископаемых НДПИ за 2019г., по Чульмаканскому каменноугольному месторождению (пласт Д19). Отсутствуют платежные документы по оплате НДПИ за 2019г.
• На предприятии не ведется книга геологических и маркшейдерских указаний