Причина проверки:

Соответствие деятельности уставным целям и задачам, а также соблюдение законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В нарушение пункта 1 статьи 20 №82-ФЗ, пункта 3 статьи 14 №7-ФЗ устав Организации не содержит сведений об имущественных обязанностях членов Организации, а также, уставом Организации определен не полный порядок ликвидации Организации.
• В нарушение пунктов 3, 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 43 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 №455, в протоколах Общего собрания членов Организации от 11.06.2018, 28.02.2019 отсутствуют следующие сведения: - время проведения собрания; - общее количество членов Организации на дату проведения собрания; - соблюдение положений устава Организации в части определения правомочности (кворума) собрания; - сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; - подписи секретаря собрания.
• В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - №7-ФЗ), статьи 37 №82-ФЗ общественное объединение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Следовательно, законодательство устанавливает для некоммерческих организаций специальную правоспособность. Наличие в уставе некоммерческой организации формулировок «иные цели», «основные цели», «основные виды деятельности», «основные задачи» без указания на перечень, дополнительных видов деятельности и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень целей и видов деятельности, равно, как и осуществление, общественным объединением деятельности за рамками характера деятельности, отраженного в его наименовании и уставных целей, в силу вышеуказанной нормы закона недопустимо. Между тем, в нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства пункты 2.1, 2.2 устава Организации предусматривают «основную цель» и «основные задачи». В связи с чем, перечень целей и задач Организации, содержащихся в уставе, не является исчерпывающим и оставляет возможность для включения в данный перечень неограниченные виды деятельности, что противоречит требованиям статьи 24 №7-ФЗ.
• Согласно пункту 1 статьи 28 №7-ФЗ, пункту 4 абзаца 1 статьи 20 №82-ФЗ устав общественного объединения должен предусматривать компетенцию органов управления. В нарушение пункта 3 статьи 29 №7-ФЗ уставом Организации к исключительной компетенции высшего органа управления Общего собрания Организации, не отнесены следующие вопросы: - определение порядка приема в состав членов Организации и исключения из состава ее членов; - принятие решений о создании Организацией других юридических лиц, об участии Организации в других юридических лицах; - принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Организации;
• В нарушение статьи 8 №82-ФЗ, согласно которому в общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, уставом Организации не определен орган, являющийся единоличным исполнительным.
• В нарушение абзаца 2 статьи 29 №82-ФЗ, согласно которому общественные объединения обязаны соблюдать нормы, предусмотренные ее уставом, Организацией не исполняются следующие положения устава Организации: - пункта 4.6 устава в части периодичности проведения заседаний Совета Организации (в 2019 году заседания Совета не проводились); - пункта 4.12 устава в части проведения проверок финансовой деятельности Ревизионной комиссией.
• В нарушение пункта 1 статьи 28 №7-ФЗ, согласно которому структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организации, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами, уставом Организации не определен порядок выступления от имени Организации Председателя, предусмотренного уставом Организации. Несоответствие устава Организации нормам Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее Закон № 99-ФЗ) не отражены в настоящем предупреждении (см. страницы 8-9 акта проверки) в соответствии с законом № 99-ФЗ и подлежат устранению при первом внесении изменений в учредительные документы.
• В нарушение пункта 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, Организацией протоколы заседаний Совета не составляются.
• В нарушение абзаца 3 статьи 29 №82-ФЗ, согласно которому общественные объединения обязаны публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, Организацией указанная обязанность не исполняется, что подтверждается пояснительным письмом Организации от 06.02.2020 №14/02-21/1372.