Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, федеральному государственному контролю качества образования, контролю лицензионных условий и требований в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 27.12.2019 г. №Д14-05/1297, была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Легойская средняя общеобразовательная школа (с углубленным изучением отдельных предметов)» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), выявлены следующие нарушения:

Нарушенный правовой акт:

• 2.5.1. Содержание и структура основных образовательных программ среднего общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС, закрепленным в пунктах 13-18 приказа Минобрнауки России от 17.05.2012 №413 «О федеральных государственных образовательных стандартах среднего общего образования», Приказу Минобрнауки РФ от 07.06.2017 г. №506 «О внесении изменений в федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования»: в содержательном разделе отсутствует обязательная часть - программа учебного предмета «Астрономия» 2.5.2. В пояснительной записке учебного плана и плана внеурочной деятельности не отражена современная федеральная и региональная нормативная база конструирования учебного плана; 2.5.3. Структура и содержание учебного плана 1-4 классов, реализующих ФГОС начального общего образования, не соответствуют требованиям ФГОС в части наличия обязательных предметных областей (отсутствуют предметные области «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Иностранный язык», «Математика и информатика», «Обществознание и естествознание (Окружающий мир)», «Основы религиозных культур и светской этики», «Искусство», «Технология», «Физическая культура».
• 2.5.4. Структура и содержание учебного плана 5-9 классов, реализующих ФГОС основного общего образования, не соответствуют требованиям ФГОС: вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литература», «Родной язык и родная литература», «Иностранные языки» неправильно определена предметная область «Филология». 2.5.5. Нарушен принцип двухуровневого (базового и профильного) построения федерального компонента образования в учебных планах 10-11 профильных классов. 2.5.6. В учебном плане 10-11 классов занятия аудиторной нагрузки необоснованно перенесены во внеурочную деятельность. (Астрономия) 2.5.7. План внеурочной деятельности совмещен с учебным планом. 2.5.8. Структуры рабочих программ внеурочных занятий плана внеурочной деятельности не соответствуют обязательным требованиям ФГОС. 2.6. В нарушение ч.2 ст.30, п.3 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, в расписании уроков общеобразовательного учреждения допущено: несоответствие общего количества часов расписания уроков часам учебного плана в 10-11 классах; несоответствие объема часов на преподавание отдельных дисциплин в расписании уроков учебному плану (ОБЖ, физкультура); необоснованный перенос часов аудиторной нагрузки в неаудиторную деятельность.
• 2.7. В нарушение ч.4 ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 №115, пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, допущено: В аттестатах о среднем общем образовании не выставлена итоговая отметка по обязательному учебному предмету «Астрономия». Книга для учета и записи выданных аттестатов как документ строгой отчетности не прошнурована, не пронумерована, не скреплена печатью образовательного учреждения. 2.8. В нарушение п.3, п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не в полной мере обеспечивается доводимость внутришкольного контроля (обоснование проверки; приказ, формулирование цели; разработка структурной схемы (плана) проверки; сбор и обработка информации, оформление аналитических справок об основных выводах по результатам проверки; обсуждение итогов проверки на необходимом уровне, принятие управленческого решения, повторный контроль). Уровень внутришкольного контроля не обеспечивает получение достоверной информации о реальном состоянии дел, выявлении причин недостатков работы
• 2.1. В нарушение пунктов 11, 19, 42 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276: - учитель русского языка и литературы Протодьяконова С.И. своевременно не прошла аттестацию на подтверждение высшей категории. - педагогические работники Аммосова М.Г., Александрова С.Г., Бережнев А.А. не ознакомлены под роспись с приказом о проведении аттестации в 2019 году. 2.4. В нарушение ч. 3 ст.41, пункта 15 части 1 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3.1. приказа Минобрнауки РС(Я) «О совершенствовании охраны здоровья обучающихся в образовательных организациях РС(Я)» №01-16/2482 от 05.06.2015 ОО неполно созданы необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся: - договор между ОО и ГБУ «Усть-Алданская центральная районная больница имени Г.Г.Никифорова» РС (Я), не предусматривает обеспечение проведение мониторинга и анализа состояния здоровья детей, контроль за качеством питания и т.д.; - отмечен рост количества пропущенных обучающимися дней по болезни: в 2018-2019 учебном году в сравнении с АППГ в 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 классах отмечен рост пропусков учебных занятий по болезни.
• 2.5. В нарушение ч.7 ст.12, ч.1 ст.58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 №373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования», приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 №1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования», приказа Минобрнауки России от 17.05.2012 №413 «»Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования», Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, приказа Минобразования РФ от 09.03.2004 №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования», постановления Правительства РС (Я) от 30.06.2005 №373 «Об утверждении Базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), реализующих программы общего образования» образовательной организацией допущено несоответствие содержания основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам (федеральным государственным требованиям):
• 1.1. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ», подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966 неполно созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания: отсутствует тревожная кнопка в образовательной организации. 2.1. В нарушение части 6 статьи 26 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» положение об учете посещаемости учебных занятий, положение об интернате, положение о порядке приема детей, положение о самообразовании, положение о портфолио обучающегося, положение о профессиональной этике педагогических работников, положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений утверждены без согласования с советом родителей (законных представителей).
• 2.2. В нарушение пункта 1 части 1 статьи 43, пункта 1 части 1 статьи 48 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) №01-09/2237 от 20.03.2017 «Об изменении оснований постановки на внутришкольный учет несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам учебные занятия» не внесены изменения в локальный акт, регламентирующий основания постановки на внутришкольный учет, недостаточен контроль за посещением обучающимися предусмотренных учебным планом: организацией не принято в руководство требование о постановке на внутришкольный учет детей, пропустивших 3 и более учебных дней подряд, в результате которого неполно учитываются пропуски в классах, не принимаются управленческие решения по организации индивидуальной воспитательной работы в отношении детей группы риска по пропускам учебных занятий 2.3. В нарушение пункта 15 части 3, подпункта 1 пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» своевременно не обеспечено взаимодействие психолога, учителей и родителей (законных представителей) по результатам социально-психологического тестирования обучающихся, проведенного в целях раннего выявления отклонений в развитии и своевременной коррекции в 2018, 2019 г.
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его Коллегии, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31.01.2017 г. №1714 (далее - Положение): по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (пункт 3.14 Положения); по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (пункт 3.15 Положения).

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю: 1. Устранить перечисленные нарушения в срок до " 01" июня 2020 года. 2. Предоставить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания по следующей схеме