Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой выездной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью, федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 26.12.2019 №Д14-05/1278, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тандинская средняя общеобразовательная школа им. М.Н. Готовцева» муниципального района «Усть-Алданский улус» Республики Саха (Якутия), выявлены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, требований законодательства об образовании:

Нарушенный правовой акт:

• 1.1 В нарушение ст.25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе МБОУ «Тандинская СОШ им. М.Н.Готовцева», утвержденный распоряжением Главы МО «Усть-Алданский улус (район)» РС(Я) от 21.11.2016 №734, с внесением изменений и дополнений, утвержденными распоряжением главы МО «Усть-Алданский улус (район)» РС(Я) от 23.12.2019 г. №771, не внесены изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об образовании. 1.2 В нарушении Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Локальные нормативные акты МБОУ «Тандинская СОШ им. М.Н.Готовцева» не соответствуют действующему законодательству об образовании: 1.2.1 В нарушение ч.5 ст.26, п.1, п.6, п.9, п.10.1, п.13, п.20 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в п. 3.8. Положения о педагогическом совете МБОУ, утвержденном приказом директора от 27.12.2016 г. №01-10/193, не в полном объеме установлены компетенции педагогического совета.
• 1.7.1 Содержание и структура основных образовательных программ среднего общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС, закрепленным в пунктах 13-18 приказа Минобрнауки России от 17.05.2012 №413 «О федеральных государственных образовательных стандартах среднего общего образования»: недостаточно конкретизированы по содержанию применительно к особенностям и специфике общеобразовательного учреждения. 1.7.2 В пояснительной записке учебного плана не отражены: обоснование распределения часов компонента образовательного учреждения; обоснование количества и перечня выбранных профильных предметов; 1.7.3 В учебном плане 4 классов превышен максимально допустимый объем учебных занятий (26,5 ч вместо 26 ч). 1.7.4 В учебном плане 11 классов занятия аудиторной нагрузки необоснованно перенесены во внеурочную деятельность. 1.7.5 План внеурочной деятельности совмещен с учебным планом.
• 1.8 В нарушение пунктов 10, 11 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30, ч.1 ст.58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015 в осуществлении текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, ведении классных журналов как государственного документа: Организация текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся не соответствует утвержденному локальному акту «Положение о формах, периодичности и порядке проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Тандинская СОШ им. М.Н. Готовцева». 1.9 В нарушение ч.4 ст.18, п.9 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при определении списка учебников допущено: Использование учебных пособий не включенных в утвержденный приказом Минобрнауки РС (Я) от 05.07.2019 №01-10/924 «Об утверждении республиканского списка учебных пособий на 2019-2020 учебный год»: (УМК Агробизнес образования, Винницкая В.Ф., Овощеводство, 11 класс).
• 1.10 В нарушение ч.4 ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 №115, пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, допущено: В аттестатах о среднем общем образовании: не выставлена итоговая отметка по обязательному учебному предмету «Астрономия». 1.11 В нарушение п.3, п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует комплексный подход к выбору объектов ВШК (учебный процесс, воспитательный процесс, научно-методическая работа, психологическое сопровождение образовательного процесса, условия, ведение школьной документации), система и доводимость внутришкольного контроля (обоснование проверки; приказ, формулирование цели; разработка структурной схемы (плана) проверки; сбор и обработка информации, оформление аналитических справок об основных выводах по результатам проверки; обсуждение итогов проверки на необходимом уровне, принятие управленческого решения, повторный контроль). Уровень внутришкольного контроля не в полной мере обеспечивает получение достоверной информации о реальном состоянии дел, выявлении причин недостатков работы.
• 1.2.2 В нарушение ч.9 ст.34, ч.5, п.1 ч.2 ст.61, ч.6 ст.66 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБОУ, утвержденном приказом директора от 27.12.2016 г. №,01-10/193 не указан перевод обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие ОУ соответствующего уровня по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей), а также в случае прекращения деятельности ОУ, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации или истечения срока действия государственной аккредитации. 1.2.3 В нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся не учтены мнения совета обучающихся и совета родителей (законных представителей). 1.3 В нарушение ст.17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» прав обучающихся при выборе форм получения образования образовательным учреждением недостаточно разработаны локальные акты о формах получения образования и формах обучения. 1.4 В нарушение ч.3 ст.45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. 1.5 В нарушение ст.49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276: работодатель не знакомит под роспись педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику; работодатель не знакомит педагогических работников под роспись с выписками из протокола по результатам аттестации в течение трех рабочих дней.
• 1.6 В нарушение п.3, п.13 ч. 3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 №462, приложения №2 приказа Минобрнауки России от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию», отчет о результатах самообследования МБОУ не предоставлен учредителю. 1.7 В нарушение ч.7 ст.12, ч.1 ст.58, ч.1 ст.79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 №373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования», приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 №1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования», приказа Минобрнауки России от 17.05.2012 №413 «»Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования», Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, приказа Минобразования РФ от 09.03.2004 №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования», постановления Правительства РС (Я) от 30.06.2005 №373 «Об утверждении Базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), реализующих программы общего образования» образовательной организацией допущено несоответствие содержания основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам (федеральным государственным требованиям)
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его Коллегии, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31.01.2017 г. №1714 (далее - Положение): по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (пункт 3.14 Положения); по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (пункт 3.15 Положения).

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, причин, способствующих их совершению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания в срок до 1 июня 2020 г.