Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой выездной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью, государственному контролю (надзору) в сфере образования, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 30 января 2020 г. №Д14-05/60, в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Уяндинская основная общеобразовательная школа» с. Уяндино муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), выявлены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, требований законодательства об образовании. На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, причин, способствующих их совершению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания в срок до 20 июля 2020 г.

Нарушенный правовой акт:

• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его Коллегии, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31.01.2017 г. №1714 (далее - Положение): по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (пункт 3.14 Положения); по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (пункт 3.15 Положения).

Выданные предписания:

• 2.7. В нарушение п.7 ч.3 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» Программа развития 2016 - 2020 г. не отражает деятельность дошкольной группы. 2.8. В нарушение Порядка проведения самообследования ОО, утвержденный приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 №462, приказ Минобрнауки России «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» от 10.12.2013 №1324 (приложение №1) образовательной организацией в отчете о самообследовании не проанализирована деятельность дошкольной группы. 2.9 В нарушение ч.7 ст.12, ч.1 ст.58 ФЗ «Об образовании в РФ», приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 №373 «О ФГОС НОО», приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 №1897 «О ФГОС ООО», Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по ООП образовательным программам НО, ОО и СООО, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 №1015, ОО допущено несоответствие содержания основных образовательных программ ФГОС (ФГТ): в плане ВУД не выделены часы на обязательные направления ВУД в соответствии ФГОС. рабочие программы ВУД не соответствуют обязательным требованиям ФГОС, Положению о рабочей программе МКОУ «Уяндинская ООШ», принятого решением Педагогического совета от 13.03.2017 г. №1, утвержденного приказом директора от14.03.2017 г. №2-36/1 в части: несоответствия структуры рабочих программ: «Урок трезвости» в 5 классе, «Подводный мир» в 3 классе, «Русский язык», «Биология», «Математика» в 9 классе; отсутствия раздела «Содержание курса» в рабочих программах: «Лего-конструирование» в 3 классе, «Забавные механизмы» в 2 классе, «Робототехника» в 5 классе, «Урок трезвости», «Психология» в 8 классе; отсутствия раздела «Результаты освоения курса ВУД: «Следопыт» в 5 классе, «Обществознание» в 9 классе.
• 2.4. В нарушение ч.6 ст. 26, ч.3 ст.30 ФЗ «Об образовании в РФ», Положение о порядке учета мнения советов обучающихся и их родителей, утвержденное приказом 2-48 от 23.03.2017 г. ОО не учтено мнение совета обучающихся и совета родителей при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих их права и обязанности обучающихся. 2.5. В нарушение п.9 Порядка проведения аттестации пед.работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 работодатель не знакомит под роспись пед.работников с приказом, содержащим список работников, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации, представлениями не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику; с выписками из протокола по результатам аттестации в течение трех рабочих дней (2018 г. прошли аттестацию пед.работники Голикова М.М., Суздалова У.И.). 2.6. В нарушение ч. 1 ст. 42, п.1 ч.1 ст. 43, ч. 2 ст. 44, ч. 6 ст. 47, п. 1 ч.1 ст.48 ФЗ «Об образовании в РФ», приказа Минобрнауки РС(Я) №01-09/2237 от 20.03.2017 «Об изменении оснований постановки на внутришкольный учет несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам учебные занятия» недостаточен контроль за посещением обучающимися предусмотренных учебным планом или индивидуальным учебным планом учебных занятий: организацией не принято в руководство требование о постановке на внутришкольный учет детей, пропустивших 3 и более учебных дней подряд.
• в положении о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений между участниками образовательных отношений, утвержденное приказом ОУ №2-141/1 от 01.10.2015 г., не прописаны права участников образовательных отношений, а также решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением; в договоре ОО с родителями (законными представителями) не прописано в обязанностях школы и родителей о защите прав и законных интересов обучающихся, о создании условий обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечения контроля за своевременностью ее ликвидации, о питании обучающихся (бесплатное питание для обучающихся из малоимущих многодетных семей, размер оплаты за 2-х разовое горячее питание). 2.3. В нарушение ч.1 ст.55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минпросвещения РФ №19 от 17.01.2019 г. «О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 22.01.2014 г. №32» не соблюдается процедура приема в 1-й класс, в части издания приказа ОО в течение 7 рабочих дней после приема документов (сданы документы Шабданова Айсена 23.04.2018 г., приказ №3-1 о приеме ОО издан 28.08.2019 г.).
• 2.1. В нарушение ч.6 ст.26, п. 3и 5, ч.5 и ч.8 ст.47, ч. 6-8 ст. 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе МКОУ «Уяндинская ООШ», утвержденного постановлением Главы МО «Усть-Янский улус (район)» от 07.11.2016 №128-ОДП не внесены изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством. 2.2. В нарушение п.1 ч. 3 ст. 28, ч. 1, ч. 2 ст. 30, ст. 34, ст. 43, ч.11 ст. 43, п. 5 ч. 3 ст. 44, ст. 45, ч. 3, ч. 4 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ», приказа Минпросвещения РФ №19 от 17.01.2019 г. «О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 22.01.2014 г. №32», приказа Минпросвещения РФ №32 от 21.01.2019 г. «О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по ОП ДО, утвержд.приказом Минобрнауки РФ от 22.01.2014 г. №32», постановления администрации МО «Усть-Янский улус (район)» РС(Я) «О порядке организации питания обучающихся вобщеобразовательных учреждениях МО «Усь-Янский улус (район)» РС(Я) от 23.01.2018 г. №21 не внесены изм.и доп. в локальные акты в соответствии с действующим законодательством: положение о правилах приема граждан, правила приема в ДО (гр.) в заявлении дополнить о факте ознакомления родителей (законных представителей) ребенка дополнить «с образовательными программам и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся»; в правилах внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом № от 25.03.2017, недостаточно полно прописаны права, обязанности и ответственность обучающихся;
• 1. При осуществлении лицензионного контроля за образовательной деятельностью: 1.1. В нарушение п.4, п.5 ч.3 ст.28, ст.46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.п.«д» п.6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966 ОУ неполно обеспечено педагогическими работниками, заключившими с лицензиатом трудовые договоры, имеющими профессиональное образование, обладающими соответствующей квалификацией, имеющими стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам: по внутреннему совмещению на вакантные должности педагогические работники не имеют соответствующей квалификации по реализуемым образовательным программам, учителя не прошли переподготовку по преподаваемым предметам: Захаров С.М. ОБЖ, физкультура, технология для мальчиков 8 класс; Суздалова У.И. физика, информатика, Шабданова С.С. история, обществознание, география. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования: