Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой выездной проверки по федеральному государственному надзору в сфере образования, проведенной в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 21.02. 2020 г. №Д14-05/145 в отношении МКУ «Управление образованием при администрации МР «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

Нарушенный правовой акт:

• 1. В нарушение пункта 1 части 1 статьи 9, части 4 статьи 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 4.1. 4.4 устава МКУ «Управление образованием при администрации МР «Абыйский улус (район)» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальном районе отсутствует муниципальный локальный нормативный акт, определяющий случаи и порядок обеспечения питанием воспитанников за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов, порядок возмещения стоимости питания льготной категории воспитанников. 2. В нарушение пункта 4.15 устава МКУ «Управление образованием при администрации МР «Абыйский улус (район)»: Не разработан муниципальный локальный нормативный акт, определяющий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха обучающихся (воспитанников) в каникулярное время», положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний и каникулярный периоды; недостаточно организована работа по охвату летним отдыхом, оздоровлением и занятостью детей по вовлечению детей, состоящих на учете ПДН, КДНиЗП, на внтуришкольном учете, из семей, находящихся на социально-опасном положении (СОП). 3. В нарушение частей 1 и 3 статьи 89, части 2.1, 12 статьи 95.2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МКУ «Управление образованием при администрации МР «Абыйский улус (район)» недостаточно полно осуществляется управление системой образования муниципального района на принципах демократии, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения:
• В нарушение пункта 4 части 2 статьи 89 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МКУ «Управление образования МР «Абыйский улус (район)» не ведется мониторинг системы образования. 5. В нарушение пунктов 5, 8 части 2 статьи 89 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» МКУ «Управление образования МР «Абыйский улус (район)» недостаточно организована подготовка и повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций, недостаточно проводится информационное и методическое сопровождение деятельности образовательных организаций. 6. В нарушение пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МКУ УО недостаточно полно осуществляет полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций по организации и проведению учредительского контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений: при планировании Учредительского контроля недостаточно выявлены проблемные вопросы (зоны) образовательных организаций, Учредительским контролем не в полной мере охвачены вопросы выполнения в полном объеме муниципального задания ОО, соответствия квалификационных категорий педагогических работников по занимаемым должностям, вопросы психолого-педагогического сопровождения обучения детей с проблемой в обучении, с ОВЗ. 7. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 4.14 устава МКУ «Управление образования МР «Абыйский улус (район)» недостаточен охват дополнительным образованием несовершеннолетних обучающихся, состоящих на учете ПДН, КДН.
• 8. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6.9.8, 6.9.9 устава МКУ «Управление образования МР «Абыйский улус (район)», пункта 1.2 должностной инструкции начальника по охране труда на должности начальник по охране труда управления работает лицо без среднего, высшего профессионального образования. 9. В нарушение пункта 7 части 1 статьи 9, части 2 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3.2.5 устава МКУ «Управление образованием при администрации МР «Абыйский улус (район)»: - В муниципальном образовании отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок оказания помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития; - в штатном расписании МБОУ «Белогорская СОШ имения В.П.Ефимова» не предусмотрена штатная единица учителя дефектолога, логопеда при наличии в образовательном учреждении 26 обучающихся с ОВЗ по заключениям Центральной ПМПК нуждающихся в создании специальных условий и коррекционных занятий у дефектолога, логопеда; - не в полной мере обеспечивается своевременное взаимодействие психолога, учителей, социального педагога и родителей (законных представителей) по результатам социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления отклонений в развитии и своевременной коррекции, аддиктивного поведения несовершеннолетних обучающихся
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки РС (Я), установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его Коллегии, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31.01.2017 г. №1714 (далее - Положение): по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (пункт 3.14 Положения)

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, причин, способствующих их совершению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания в срок до 14 сентября 2020 г.