Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой выездной проверки по федеральному государственному надзору в сфере образования, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2020 г. №Д14-05/134, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Сказка» муниципального образования «Момский район» Республики Саха (Якутия), выявлены следующие нарушения требований законодательства об образовании.На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания в срок до 10 сентября 2020 г.

Выданные предписания:

• 2.10. В нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.7, п.8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 14.06.2013 №462, приказа Минобрнауки РФ от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации» в отчет самообследования за 2018 год не включены показатели деятельности организации, отчет не предоставлен учредителю. 2.11. В нарушение ч.2, ч.3 ст.45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. 2.12. В нарушение п.10 ч.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники МБДОУ не прошли обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. 2.13. В нарушение п.5 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», статьи 331 Трудового кодекса РФ в личных делах 7 работников отсутствуют (при поступлении на работу не представлены) справки о наличии (отсутствии) судимости (Жамсуева Р.Д., Слепцова Н.Г., Терехова У.И., Старков К.К., Кузакова И.В., Сидоренко А,А., Ефимова Е.Л.).
• 2.7. В нарушение п.1 ч.2 ст.29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п.3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. №582, образовательной организацией не обеспечена открытость и доступность информации на официальном сайте образовательной организации. 2.8. В нарушение п.8 ч.3 ст.28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", пунктов 9, 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом МОиН РФ от 08.04.2014 №293, с изменениями от 21.01.2019 №33, в образовательной организации не изменена форма заявления родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося, не выдается расписка в получении документов родителям (законным представителям) несовершеннолетних воспитанников, не ведется журнал учета заявлений о приеме в образовательную организацию. 2.9. В нарушение ч.4 ст.14, п.1 ч.3 ст.44 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в образовательной организации отсутствуют документы, подтверждающие право выбора родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся языка (языков) образования.
• - пользование лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта ОО; - посещение мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом; - участие педагогических работников в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ; - бесплатное пользование педагогическими работниками ОО библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности; - пользование педагогическими работниками ОО образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность; - нормы профессиональной этики педагогических работников ОО; - порядок формирования аттестационной комиссии в целях подтверждения педагогических работников занимаемым ими должностям. 2.6. В нарушение п.1 ч.6 ст.26 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации, п.7.7 Устава организации, утвержденного распоряжением Главы МО «Момский район» от 30.06.2015 №119, с изменениями и дополнениями от 24.05.2016 №109а, в образовательной организации не создан представительный орган родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся – Совет родителей.
• 2.3. В нарушение ч.1 ст.30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации локальные нормативные акты Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об Управляющем совете, Положение о педагогическом совете, Положение об общем собрании трудового коллектива, Положение об общем родительском собрании, Правила внутреннего распорядка воспитанников, Положение о стимулирующих выплатах работникам, Положение об оплате труда работников, Положение о сайте МБДОУ не приняты коллегиальными органами образовательной организации. 2.4. В нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации при принятии локальных нормативных актов Положение об общем родительском собрании, Положение о порядке приема детей, Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления воспитанников, Правила внутреннего распорядка воспитанников, Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих права несовершеннолетних обучающихся, не учтено мнение родителей (законных представителей). 2.5. В нарушение ч.6 ст.14, ч.3 ст.28, ч.2 ст.30, ч.1, ч.4 ст.34, ч.3, ч.4 ст.47, ч.2 ст.49 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: - язык (языки) образования; - порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; - проведение самообследования; - бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой ОО;
• - не установления порядка выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления организации; - не полного установления структуры, порядка формирования и сроков полномочий коллегиальных органов образовательной организации; - направления имущества при ликвидации организации. 2.2. В нарушение ст.34, ст.43, ст.44, ст.46, ст.47, ст.48, ч.3 ст.52, ч.2 ст.53, ч.1, ч.10 ст.54, ч.2 ст.67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", ст.9 Закона РС (Я) от 19.02.2009 666-З №215-IV «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования в РС (Я)», Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 08.04.2014 №293, с изменениями от 21.01.2019 №33, Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2015 №1527, с изменениями от 21.01.2019 №30, приказа Министерства образования и науки РФ от 13.01.2014 №8 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования», содержание локальных нормативных актов Правила внутреннего распорядка воспитанников, Правила внутреннего трудового распорядка для работников, Положение о порядке приема детей, Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления воспитанников, Договор с родителями, Положение об Управляющем совете не соответствует действующему законодательству об образовании.
• 2. Федеральный государственный надзор в сфере образования: 2.1. В нарушение п.3, п.4 ч.2 ст.25, ч.5, ч.6 ст.26, ст.34, ст.43, ст.44, ч.3 ст.52, ч.1, ч.2 ст.79, ч.3 ст.102 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.10 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 08.04.2014 №293, с изменениями от 21.01.2019 №33, п.2, раздела 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования, утвержденных приказом Минобрнауки РФ от 30.08.2013 №1014, Устав организации, утвержденный распоряжением Главы МО «Момский район» от 30.06.2015 №119, с изменениями и дополнениями от 24.05.2016 №109а, не соответствует действующему законодательству об образовании в части: - не указания адаптированных образовательных программ дошкольного образования; - приема «детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов при наличии соответствующих условий"; - не полного установления прав, обязанностей и ответственности обучающихся; - не полного установления прав, обязанностей и ответственности в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; - не указания цели создания представительного органа родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; - не установления ответственности иных работников, осуществляющих вспомогательные функции;
• 1. Контроль соблюдения лицензионных условий и требований: 1.1. В нарушение п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.п.«б» п.6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений частично не соответствует действующим требованиям – детские стулья в групповых комнатах не приведены в соответствие ростовых норм и требований, не хватает умывальников в туалетных комнатах, детских кроватей, на детской игровой площадке отсутствуют навесы.