Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой выездной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью, федеральному государственному надзору в сфере образования, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2020 г. №Д14-05/124, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ньургусун», выявлены следующие нарушения требований законодательства об образовании:

Нарушенный правовой акт:

• 8. В нарушение п.11 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Крылова Анна Юрьевна, воспитатель МБДОУ «Д/с «Ньургусун» не прошла обучение по навыкам оказания первой помощи. 9. В нарушение ч.2 ст.49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.10, п.12, п.19, п.20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 №276, Образовательным учреждением не представлены документы Аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям: представления работодателя в аттестационную комиссию на педагогических работников; протоколы заседаний аттестационной комиссии; в личных делах педагогических работников отсутствуют выписки из протоколов аттестационной комиссии.
• 7. В нарушение ч.3 ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.7 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ, п.9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 10.07.2013 №582, п.9, п.17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 №293, п.п. «б», «в» п.5 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 №785, на официальном сайте МБДОУ «Д/с «Ньургусун» в сети Интернет: размещено заявление родителя с указанием персональных данных (Ф.И.О родителя, адрес, телефон, паспортные данные); форма заявления, размещенная на сайте, не соответствует установленным требованиям законодательства об образовании; не размещены в трехдневный срок после издания распорядительного акта о зачислении ребенка в образовательную организацию, реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу; размещена нечитаемая информация (рабочая программа, рабочая программа музыкального руководителя).
• 6. В нарушение ч.2, ч.3 ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.3, п.4 и п.8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 10.07.2013 №582, на официальном сайте МБДОУ «Д/с «Ньургусун» в сети «Интернет» недостаточно полно размещены информации и копии документов, обеспечивающие открытость и доступность информации о деятельности образовательного учреждения в подразделах: Структура и органы управления образовательной организацией; Документы (отсутствуют отчеты о самообследовании за 2018, 2019 годы, локальный акт организации, устанавливающего язык (языки) образования, положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса, положения о комиссиях организации, осуществляющей образовательную деятельность (аттестационной и др.) и копии локальных актов об утверждении составов этих комиссий и др.); Руководство, педагогический состав (неактуальные данные о повышении квалификации); Описание образовательной программы с приложением ее копии; Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса, в том числе для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; Финансово-хозяйственная деятельность; Вакантные места приема.
• 4. В нарушение п.5 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», статьи 331 Трудового кодекса РФ в личных делах работников отсутствуют (при поступлении на работу не представлены) справки о наличии (отсутствии) судимости: Крылова Анна Юрьевна, воспитатель; Тарабукина Надежда Ивановна, воспитатель; Корякина Саргылана Егоровна, музыкальный руководитель; Данилова Светлана Александровна, помощник воспитателя; Алексеева Вера Афанасьевна, помощник воспитателя; Слепцова Мелания Пантелеймоновна, инструктор по гигиеническому воспитанию; Таркова Таисия Юрьевна, завхоз; Громова Мария Христофоровна, повар; Слепцова Наталия Григорьевна, машинист по стирке; Лебедева Майя Юрьевна, сторож; Данилов Руслан Эдуардович, рабочий. 5. В нарушении ч.4, ч.5 ст.26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.9 Закона РС (Я) от 19.02.2009 666-З №215-IV «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования в РС (Я)» органы управления образовательным учреждением (Общее собрание коллектива, Управляющий совет, Педагогический совет) не достаточно полно исполняют полномочия, предусмотренные законодательством об образовании и Уставом: не представлены документы органов управления образовательным учреждением: протоколы совещаний, планы работ на 2017-2020 уч.г., и другие.
• 3. В нарушение ч.6 ст.14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.9, п.12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 №293, в МБДОУ «Д/с «Ньургусун» при приеме в образовательное учреждение в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме в МБДОУ: не указан выбор языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; не зафиксирован и не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка, факт ознакомления в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом образовательного учреждения.
• 2. Несоответствие Локальных нормативных актов МБДОУ «Детский сад «Ньургусун» законодательству об образовании: 2.2.1. В нарушение ч.6 ст.26, ч.8 ст.55, ч.3.1 ст.67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п.9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 №293 с изменениями и дополнениями от 21.01.2019г., локальный акт «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденный 08.09.2016г., не соответствуют законодательству об образовании. 2.2.2. В нарушение ч.3, ч.5, ч.8 ст.47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правила внутреннего трудового распорядка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ньургусун», утвержденные приказом №4 от 1.09.2015 года не в полном объеме указаны академические права и свободы, трудовые права и социальные гарантии педагогических работников. 2.2.3. В нарушение раздела 2 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28.12.2015 №1527 (ред. от 21.01.2019), раздел 2 Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБДОУ «Д/с «Ньургусун», утвержденного приказом МБДОУ от 28.09.2015 № не соответствует установленным требованиям законодательства об образовании в части не установления процедуры перевода обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей).
• 1. Несоответствие Устава МБДОУ «Д/с «Ньургусун», утвержденного распоряжением Администрации МО «Момский район» от 14.04.2015 №79, законодательству об образовании: 2.1.1. В нарушение ч.5 ст.26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в разделе 7 Устава МБДОУ не установлен порядок формирования Общего собрания, Педагогического совета, порядок выступления от имени организации, порядок принятия решений, срок полномочий; не установлен порядок формирования, порядок выступления от имени организации, порядок принятия решений, срок полномочий, компетенции (функции) Управляющего совета. 2.1.2. В нарушение ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п.7.6 Устава МБДОУ не соответствует действующему законодательству об образовании в части не установления компетенций (функций) педагогического совета: индивидуальный учет поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров. 2.1.3. В нарушение п.3 ч.3 ст.44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в п.6.4 Устава не установлено право родителей знакомиться с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности. 2.1.4. В нарушении ч.3 ст.102 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в п.10.7 Устава МБДОУ предусмотрена передача в муниципальную казну имущества учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его Коллегии, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31.01.2017 г. №1714 (далее - Положение): по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (пункт 3.14 Положения); по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (пункт 3.15 Положения).

Выданные предписания:

• В соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания в срок до 09 сентября 2020 г.