|
🔢 ИНН:
|
1416001165 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1041400781729 |
|
📍 Адрес:
|
678860, Республика Саха Якутия, Момский район, с. Хонуу, ул. Молодежная, 30 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
18.03.2020 |
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) 18.03.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОМСКОГО РАЙОНА" (ИНН: 1416001165) , адрес: 678860, Республика Саха Якутия, Момский район, с. Хонуу, ул. Молодежная, 30
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 678860, Республика Саха Якутия, Момский район, с. Хонуу, ул. Молодежная, 30 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | 678860, САХА /ЯКУТИЯ/, МОМСКИЙ, ХОНУУ, МОЛОДЕЖНАЯ, 39 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | 678860, Республика Саха Якутия, Момский район, с. Хонуу, ул. Молодежная, 30 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения опасных производственных объектов |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2020-03-19T17:40:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 678860, РС (Я), Момский район, с. Хонуу, ул. Молодежная, 30 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2020-03-18T08:50:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 2 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Сидоров Егор Семенович |
|---|---|
| Должность | руководитель отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), руководитель комиссии |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Николаева Сардана Николаевна |
| Должность | заместитель руководителя отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Харитонов Сергей Афанасьевич |
| Должность | главный специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Захарова Ольга Ивановна |
| Должность | главный специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бурцева Розалия Петровна |
| Должность | ведущий специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В результате плановой выездной проверки по федеральному государственному надзору в сфере образования, проведенной в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2020 г. №Д14-05/128, в отношении муниципального казенного учреждения "Управление образования Момского района", выявлены следующие нарушения требований законодательства об образовании: |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
|---|---|
| Текст | Уведомление об исполнении предписания от 22.09.2020 №Д14-17/997 Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) рассмотрел отчет муниципального казенного учреждения "Управление образования Момского района" (вход. №Д14-18/786 от 09.09.2020) об исполнении предписания Минобрнауки РС (Я) №08-20-108 (н) от 19.03.2020 г. и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, проведенной в соответствии с приказом Минобрнауки РС (Я) от 21.02.2020 №Д14-05/128, и уведомляет об исполнении указанного предписания и снятии его с контроля. |
| Код | 08-20-108 (н) |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-03-19 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-09-09 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение предписания в срок до 09 сентября 2020 г. |
| Положение нормативно-правового акта | 12. В нарушение части 1 статьи 89 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 2 статьи 6, статьи 8 Закона РС(Я) от 19.02.2009 г. 666-З №215-IV «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования в РС(Я)» в Момском районе недостаточно полно осуществляется управление системой образования муниципального района на принципах демократии, информационной открытости системы образования и с учетом общественного мнения, государственно-общественного характера управления: не функционирует Общественный совет при МКУ УО, созданный распоряжением Администрации МО «Момский район» от 22.04.2016 №92; МКУ УО не заключены договора о межведомственном взаимодействии с КДНиЗП Администрации МО «Момский район», Отделение МВД России по Момскому району, МКУ «Управление культуры Момского района», ГБУ «Момская ЦРБ», ГБУ «Управление социальной защиты». 13. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 89, части 4 статьи 97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МКУ УО не проводится мониторинг системы образования муниципального района. 14. В нарушение пункта 5 части 2 статьи 89 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МКУ УО недостаточно проводится информационное и методическое сопровождение деятельности образовательных организаций. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 9. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МКУ УО не сформирован единый информационный банк данных по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. 10. В нарушение пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 2, 7 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МКУ УО: не предусмотрены штатные единицы руководителя (начальника) отдела при наличии в структуре управления образования 2 отделов; имеются вакансии главного специалиста по дополнительному образованию 1,0 шт. ед., ведущего специалиста по юридической правовой работе 1,0 шт. ед., главного специалиста по социально-психологическому направлению 0,5 шт. ед. 11. В нарушение части 3 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», статьи 331 Трудового кодекса РФ в личных делах руководителей муниципальных образовательных организаций отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости: Тихоновой Василины Васильевны, директора МБОУ «Момская СОШ»; Николаевой Айталины Константиновны, директора «Орто-Дойдунская СОШ»; Петровой Акулины Ивановны, заведующего МБДОУ «Д/с Теремок»; Мосенкова Дмитрия Александровича, директора МБО ДО «ДЮСШ «Юниор». |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 7. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9, части 1 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 2.2.37 Соглашения о взаимодействии между Администрацией МО «Момский район» и МКУ УО от 22.11.2019, п.2.3.26. Устава МКУ УО, утвержденного постановлением Администрации МО «Момский улус» от 17.01.2019 №06, МКУ УО не разработаны и не приняты нормативные акты регламентирующие: порядок разрешения приема детей в ОУ на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем и более позднем возрасте, чем возраст, установленный законодательством об образовании; порядок оказания помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития. 8. В нарушение пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МКУ УО недостаточно полно осуществляет полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций по организации и проведению учредительского контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений: при планировании Учредительского контроля недостаточно выявлены проблемные вопросы (зоны) образовательных организаций, не в полной мере охвачены вопросы соответствия образовательных программ, учебных планов, внутренней системы оценки качества образования, вопросы соблюдения требований к заполнению и учету аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, а также правил выдачи аттестатов, вопросы прохождения педагогическими работниками обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда. |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 5. В нарушение пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 2.2.50 Соглашения о взаимодействии между Администрацией МО «Момский район» и МКУ УО по реализации отдельных полномочий в сфере образования от 22.11.2019 г., пункта 2.3.44 Устава МКУ УО, утвержденного распоряжением Администрации МО «Момский район» от 17.01.2019 №06 (с изменениями и дополнениями от 27.11.2019 №170), в п.2.9 Положения об отделе основного персонала МКУ УО в функциональных обязанностях специалистов управления образования не прописана функция по организации деятельности по обеспечению отдыха и занятости детей в каникулярное время. 6. В нарушение пунктов 1, 3, 6, 7 части 1 статьи 9, пункта 1 части 5 статьи 5, части 2 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в должностной инструкции главного специалиста по дошкольному и начальному образованию МКУ УО не указаны функции. |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 3. В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке назначения на должность руководителя муниципального общеобразовательного учреждения (организации) МО «Момский район», утвержденное приказом МКУ УО от 06.04.2015 №01-01/34, не соответствует требованиям законодательства об образовании в части не установления прохождения кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации обязательной аттестации. 4. В нарушение пункта 1 части 5 статьи 5, пункта 6 части 1 статьи 9, части 9 статьи 34, статьи 42, части 10 статьи 43, части 6 статьи 66, статьи 79, пунктов 4, 5, 8 части 2 статьи 89, части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 №729, пунктов 2.2.16., 2.2.22., 2.2.27., 2.2.46, 2.2.47, 2.2.48, 2.2.66., 2.2.70., 2.2.71., 2.2.72., 2.2.73. Соглашения о взаимодействии между Администрацией МО «Момский район» и МКУ УО от 22.11.2019 г., в Положении об отделе основного персонала МКУ УО, утвержденного приказом МКУ от 21.09.2017 №01-01/155-2, не определены полномочия и функции отдела. |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 1. В нарушение пункта 7 части 1 статьи 9, части 6 статьи 38, части 5 статьи 63, части 6 статьи 66, части 1, пункта 1 части 2 статьи 89, части 8, пункта 2 части 10, части 12 статьи 95.2, части 1 статьи 97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Соглашении о взаимодействии между Администрацией МО «Момский район» и МКУ УО по реализации отдельных полномочий в сфере образования от 22.11.2019 г. не разграничены за Администрацией муниципального района и МКУ УО осуществление иных установленных Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий в сфере образования. 2. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9, частей 1 и 3 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 №32, пунктов 2.1.5, 2.2.67 Соглашения о взаимодействии между Администрацией МО «Момский район» и МКУ УО от 22.11.2019, в МО «Момский район» не приняты распорядительные акты за 2017, 2018, 2019 годы о закреплении муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориям МО «Момский район». Распоряжение Администрации МО «Момский район» от 16.03.2020 №48 о закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в 2020 году не соответствует действующему законодательству об образовании в части срока закрепления конкретных территорий за общеобразовательными организациями (ежегодно не позднее 1 февраля текущего года). |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Андреева Татьяна Дмитриевна |
|---|---|
| Должность | начальник МКУ УО |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а): Андреева Татьяна Дмитриевна, начальник МКУ УО 19.03.2020 г. |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОМСКОГО РАЙОНА" |
| ИНН | 1416001165 |
| ОГРН | 1041400781729 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2004-01-26 |
| Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица | 2016-03-23 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор в сфере образования. |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2020-02-21 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 1400000010000000185 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1031402047170 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 1400000010000000344 |
| ФИО | Николаева Сардана Николаевна |
|---|---|
| Должность | заместитель руководителя отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бурцева Розалия Петровна |
| Должность | ведущий специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Харитонов Сергей Афанасьевич |
| Должность | главный специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Захарова Ольга Ивановна |
| Должность | главный специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Сидоров Егор Семенович |
| Должность | руководитель отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), руководитель комиссии |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2020-03-18 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-04-14 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | федеральный государственный надзор в сфере образования |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1. анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа, в том числе муниципальных нормативных, локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке; 2. анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом на ее официальном сайте в сети Интернет; 3. анализ и экспертиза деятельности полноты и качества осуществления полномочий органа. |
|---|---|
| Дата начала | 2020-03-18 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-04-14 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2004-01-27 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Основание проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2016-03-23 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Положение нормативно-правового акта | Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки РС (Я), установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его Коллегии, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31.01.2017 г. №1714 (далее - Положение): по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (пункт 3.14 Положения). |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |