Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЬКОНСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"
№142004237460

🔢 ИНН:
1402047530
🆔 ОГРН:
1071402001054
📍 Адрес:
678955, САХА /ЯКУТИЯ/, АЛДАНСКИЙ, ТОММОТ, УКУЛАНСКАЯ, дом 5
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.02.2020

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) 25.02.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЬКОНСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ" (ИНН: 1402047530) , адрес: 678955, САХА /ЯКУТИЯ/, АЛДАНСКИЙ, ТОММОТ, УКУЛАНСКАЯ, дом 5

Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 17.06.2019№ФГ-П9-4932 (ДСП) и Распоряжения Росприроднадзора от 18.07.2019 №17-р. Задачей настоящей проверки является надзор за соблюдением условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, в технических проектах и иной документации на выполнение работ, а также в отношении участков недр, не введенных в эксплуатацию, в соответствии с планом мероприятий (приложение к Распоряжению Росприроднадзора от 18.07.2019 №17-р), надзор за соблюдением обязательных требований в области окружающей среды. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Поручение Правительства Российской Федерации от 17.06.2019№ФГ-П9-4932 (ДСП) и Распоряжение Росприроднадзора от 18.07.2019 №17-р.

Выявленные нарушения (4 шт.):
  • Не позднее 17 октября 2012г., не начато строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия, что является невыполнением п.5.1 (д) условий пользования недрами по ЯКУ 04299 ТЭ.
  • Не позднее 17 апреля 2015г., не начато промышленная добыча руды с ежегодным уровнем добычи не менее 200тыс. тонн, что является невыполнением п.5.1 (е) условий пользования недрами по ЯКУ 04299 ТЭ.
  • Не позднее 17 октября 2016г., не введено в эксплуатацию горнодобывающее предприятие с производительностью в соответствии с техническим проектом (не менее 1000т. урана в год), что является невыполнением п.5.1 (ж) условий пользования недрами.
  • Геологическая информация (статистическая отчетность формы 5-гр) о недрах за 2019г не представлена в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, что является невыполнением п.10.2 (б) условий пользования недрами по ЯКУ 04299 ТЭ.
Нарушенный правовой акт:
  • п.10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах».
  • п.3 ч.2 ст. 10Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 4 «Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 №293, в редакции от 27.07.2017; ст. 37 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1; ст.ст. 65-66 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 25 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 24 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 24 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
Выданные предписания:
  • Не начато строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия.
  • Не начато промышленная добыча руды с ежегодным уровнем добычи не менее 200тыс. тонн.
  • Не введено в эксплуатацию горнодобывающее предприятие с производительностью в соответствии с техническим проектом (не менее 1000т. урана в год).
  • Геологическая информация (статистическая отчетность формы 5-гр) о недрах за 2019г не представлена в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ Месторождение урана Северное на территории МО «Алданский район» (лицензия ЯКУ 04299 ТЭ)
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Средний риск (4 класс)
Адрес объекта проведения КНМ 678955, САХА /ЯКУТИЯ/, АЛДАНСКИЙ, ТОММОТ, УКУЛАНСКАЯ, дом 5
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 24.03.2020 18:00:00
Место составления акта о проведении КНМ Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 35
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала проведения мероприятия 25.02.2020
Длительность КНМ (в днях) 20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 160
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Решетников Василий Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист - эксперт отдела государственного экологического надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Татаринов Петр Егорович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист - эксперт отдела государственного геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не позднее 17 октября 2012г., не начато строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия, что является невыполнением п.5.1 (д) условий пользования недрами по ЯКУ 04299 ТЭ.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не позднее 17 апреля 2015г., не начато промышленная добыча руды с ежегодным уровнем добычи не менее 200тыс. тонн, что является невыполнением п.5.1 (е) условий пользования недрами по ЯКУ 04299 ТЭ.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не позднее 17 октября 2016г., не введено в эксплуатацию горнодобывающее предприятие с производительностью в соответствии с техническим проектом (не менее 1000т. урана в год), что является невыполнением п.5.1 (ж) условий пользования недрами.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Геологическая информация (статистическая отчетность формы 5-гр) о недрах за 2019г не представлена в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, что является невыполнением п.10.2 (б) условий пользования недрами по ЯКУ 04299 ТЭ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Формулировка сведения о результате В отношении АО "Эльконский ГМК" и должностного лица АО "Эльконский ГМК" возбуждены дела по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ от 10.04.2020 №03-050/2020 и №03-051/2020. Постановлениями от 24.04.2020 №03-050/2020, №03-051/2020 административные дела по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ прекращены на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ..
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Формулировка сведения о результате Материалы проверки направлены в Центральный аппарат Росприроднадзора от 27.03.2020 №03-22/1436.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предписание от 24.03.2020 № 06-ПТ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 24.03.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.04.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Не начато строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п.10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах».
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предписание от 24.03.2020 № 06-ПТ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 24.03.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.04.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Не начато промышленная добыча руды с ежегодным уровнем добычи не менее 200тыс. тонн.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п.10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах».
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предписание от 24.03.2020 № 06-ПТ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 24.03.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.04.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Не введено в эксплуатацию горнодобывающее предприятие с производительностью в соответствии с техническим проектом (не менее 1000т. урана в год).

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п.10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах».
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Формулировка сведения о результате Предписание от 24.03.2020 № 06-ПТ (пункт 4) выполнено (на основании постановления от 24.04.2020 №03-050/2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ). Якутский филиал ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» письмом от 15.04.2020 №01-09-851 сообщил, что электронные версии статистической отчетность формы 5-гр за 2019 были приняты к обработке 14.02.2020 (вх. №01-08-621 от 13.02.2020).

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Предписание от 24.03.2020 № 06-ПТ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 24.03.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 20.05.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Геологическая информация (статистическая отчетность формы 5-гр) о недрах за 2019г не представлена в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п.10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах».
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Жаворонков Сергей Петрович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист-геолог АО "ЭГМК-Проект"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате С актом проверки ознакомлены 24.03.2020 г.

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный экологический надзор

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЬКОНСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"
ИНН проверяемого лица 1402047530
ОГРН проверяемого лица 1071402001054

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный экологический надзор
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 14.02.2020

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001701736
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия)
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1041402057960
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000002823

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001423050
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление федерального государственного экологического надзора

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Решетников Василий Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Татаринов Петр Егорович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист-эксперт отдела государственного геологического надзора Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 25.02.2020
Дата окончания проведения мероприятия 24.03.2020
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 17.06.2019№ФГ-П9-4932 (ДСП) и Распоряжения Росприроднадзора от 18.07.2019 №17-р. Задачей настоящей проверки является надзор за соблюдением условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, в технических проектах и иной документации на выполнение работ, а также в отношении участков недр, не введенных в эксплуатацию, в соответствии с планом мероприятий (приложение к Распоряжению Росприроднадзора от 18.07.2019 №17-р), надзор за соблюдением обязательных требований в области окружающей среды. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ Рассмотрение разрешительных и проектных документов; проверка соблюдения установленных ими нормативов, норм, правил, обязательных требований; выполнение основных условий, установленных лицензионным соглашением и проектной документацией (в динамике за 2018 год и по состоянию на 01.01.2020); соблюдение требований в области охраны окружающей среды; соблюдение условий, установленных разрешениями на выбросы загрязняющих веществ, а так же стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха; соблюдение требований в области обращения с опасными отходами; своевременность и полнота уплаты налогов, платы за негативное воздействие на окружающую среду; рассмотрение представленных материалов на предмет соответствия сведений содержащихся в представленных природопользователем разрешительных и проектно-технических документах (в течение 18 рабочих дней). Осмотр и обследование территорий, объектов природопользования на предмет соответствия сведений, содержащихся в представленных природопользователем документах (в течение 2 рабочих дня). При выявлении нарушения(-ий) требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, принять меры в соответствии с полномочиями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Дата начала проведения мероприятия 25.02.2020
Дата окончания проведения мероприятия 24.03.2020

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ Поручение Правительства Российской Федерации от 17.06.2019№ФГ-П9-4932 (ДСП) и Распоряжение Росприроднадзора от 18.07.2019 №17-р.
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 24
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 23.01.2020

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта п.3 ч.2 ст. 10Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 4 «Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 №293, в редакции от 27.07.2017; ст. 37 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1; ст.ст. 65-66 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 25 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 24 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 24 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой